歐盟評論認(rèn)為全世界都為美國的決定深感震驚，特朗普已成為全世界反對氣候變化努力的敵人，這本身就是一大丑聞。特朗普退出氣候變化協(xié)議是自絕于國際社會。

　　從以前歐盟反復(fù)強(qiáng)調(diào)《巴黎協(xié)定》的重要性及美國若決定退出將對歐美關(guān)系造成的負(fù)面影響分析，以及從特朗普所做決定后歐盟的反應(yīng)強(qiáng)烈程度來看，歐美間確實(shí)已爆發(fā)戰(zhàn)后歐美特殊關(guān)系建立以來最為嚴(yán)重的危機(jī)。歐美關(guān)系雖不至于完全破裂，但已陷入大動蕩期，勢將嚴(yán)重撼動美國的西方領(lǐng)袖地位，歐美關(guān)系根基業(yè)已動搖。歐盟要顯示其領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，勢必更加重視中國的作用。歐美爭吵勢將對國際形勢造成重大而深遠(yuǎn)影響。這是當(dāng)代國際關(guān)系史上從未有過的現(xiàn)象，值得關(guān)注。

　　特朗普雖然決定退出《巴黎協(xié)定》，但退出程序復(fù)雜、費(fèi)時又耗力。按照《巴黎協(xié)定》第二十八條的規(guī)定，美國最早要到2020年底才能退出《巴黎協(xié)定》。特朗普到時是否能獲得連任、完成退出《巴黎協(xié)定》的流程，現(xiàn)在還不得而知。

　　從中美雙邊層次上看，中國和美國在《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效過程中聯(lián)合發(fā)揮了引領(lǐng)作用。但是由于特朗普政府對《巴黎協(xié)定》的退出決定，使中美不能聯(lián)合推動《巴黎協(xié)定》的落實(shí)和履行過程。氣候變化也難以在短期內(nèi)成為中美兩國雙邊關(guān)系的支柱和亮點(diǎn)。然而，中美之間在氣候治理方面仍然存在合作空間。特朗普雖然改變了美國聯(lián)邦政府的氣候政策，但美國積極應(yīng)對氣候變化的地方政府仍會積極參與氣候治理。中國與美國州政府在氣候變化、清潔能源以及低碳減排方面存在著合作基礎(chǔ)和推進(jìn)空間。此外，中美許多城市都是較大的溫室氣體排放源，因此城市政府合作對于中美減排具有重要的實(shí)質(zhì)性意義。

　　由于“氣候行動計(jì)劃”主要依靠總統(tǒng)的行政權(quán)力推行，而非國會立法，所以非常容易被新總統(tǒng)特朗普以新的行政命令所推翻或取代。所以，特朗普推翻該計(jì)劃，既是“捏軟柿子”，又是實(shí)踐自己競選諾言的第一步。

　　在這種情況下，無論是出于自身的國家利益，還是全世界的共同利益，中國應(yīng)該也必須承擔(dān)起繼續(xù)抑制氣候變化的國際責(zé)任。根據(jù)《巴黎協(xié)定》，中國承擔(dān)了20.09%的減排責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)，但也是倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的巨大動力。正如習(xí)近平主席所指出，“中國堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“愿同各方加強(qiáng)溝通合作，為構(gòu)建合作共贏、公正合理的全球氣候治理機(jī)制作出貢獻(xiàn)”。

　　加州有自己的環(huán)境法規(guī)；而美國還有30個其他的州以及2個加拿大的省份，也在采用基本類似的環(huán)境法律體系。特朗普可以跑到底特律說，燃煤設(shè)備可以重新銷售、煤電行業(yè)可以像上世紀(jì)60年代一樣狂歡。但是，這些設(shè)備在加州當(dāng)前的法規(guī)限制下，一套都賣不出去。

　　在奧巴馬政府期間，全美關(guān)閉了約250家煤電場。但關(guān)閉的主因不是因?yàn)椤栋屠鑵f(xié)定》的約束，也不是奧巴馬個人意志所致，最主要的原因，還是天然氣價格下降引發(fā)的市場力量推動。技術(shù)變革正在將天然氣、清潔能源的價格快速壓低。風(fēng)能和太陽能目前在成本上已經(jīng)幾乎與煤炭一樣具有競爭力了，現(xiàn)在已經(jīng)沒有多少公共事業(yè)公司希望再切換回煤炭能源。加州一個州從事清潔能源技術(shù)的人，比整個美國從事煤炭行業(yè)的人還多。如果錯失了引領(lǐng)清潔能源革命這一下一代產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，誰會認(rèn)為美國能重新成為一個偉大的國家呢？