創(chuàng)新光伏建設(shè)模式，破解項目落地慢難題

　　我省各地自然資源差異大，光伏扶貧項目只有因地制宜，才能真正落地生根。望江縣立足縣情，創(chuàng)新光伏扶貧建設(shè)模式，探索新路徑、新措施，解決落地難、落地慢等“老大難”問題。

　　記者在涼泉鄉(xiāng)湖濱村一處荒灘上看到，這里既有村集體光伏，也有貧困戶的戶用光伏。貧困戶龍金旺家的光伏就建在這里。患腦癱臥床十余年的老龍，對生活依然充滿信心，妻子徐東芝不離不棄地照顧著他的起居。 “現(xiàn)在黨的政策好，光伏扶貧給了我一份穩(wěn)定的收入，讓我對未來的生活依然信心滿滿�！毙鞏|芝深有感觸地說。

　　光伏扶貧雖然好，但是實施過程中困難也不少。以往，多個部門沒有協(xié)調(diào)好，耽誤了并網(wǎng)時間。 “今年由縣扶貧辦牽頭，多家單位面對面現(xiàn)場辦公，共同解決問題、商討對策，解決實施過程中經(jīng)常遇到的問題。 ”謝暉說。

　　望江縣長嶺供電所所長汪子淵說，電力公司對光伏扶貧項目實行問責(zé)制，誰耽誤了進度誰負(fù)責(zé)。 “在光伏扶貧點，我們提前安裝好變壓器、電線等設(shè)備。只要施工一結(jié)束，我們就可以并網(wǎng)發(fā)電。 ”

　　項目選址是一個“老大難”。比如，符合供電并網(wǎng)要求的電站選址不一定符合國土、林業(yè)用地規(guī)劃；符合國土、林業(yè)用地規(guī)劃的電站選址不一定符合供電并網(wǎng)要求，選址難在一定程度上延誤了工期。 望江縣創(chuàng)新選址方式，注重盤活閑置資源。謝暉介紹，光伏電站選址“靠山吃山靠水吃水”，充分利用荒地、閑院、屋頂?shù)荣Y源，實施多種選址模式：荒蕪?fù)恋亻_發(fā)型、閑置庭院盤活型、平房屋頂安置型、同鎮(zhèn)鄰村租地型，等等。

　　多方籌集建設(shè)資金，保障光伏電站運維管理

　　對于貧困縣來說，大規(guī)模建設(shè)光伏扶貧，財政壓力可不小，錢從哪里來？

　　“創(chuàng)新籌資模式，多方籌集資金。 ”謝暉表示，為減輕貧困村、貧困戶籌資壓力，縣里通過多種渠道籌集光伏電站建設(shè)資金，資金來源已形成“財政補助+銀行貸款”為主渠道、“企業(yè)墊資+社會幫扶”為補充的籌資模式。

　　今年，望江縣已安排1840萬元用于光伏項目。記者拿到的一份望江縣光伏扶貧籌資情況報表顯示：2016年，村級電站共安排建設(shè)資金1440萬元，其中縣財政安排財政資金480萬元，縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司融資960萬元。戶用電站共安排1760萬元，其中省財政安排資金640萬元，市財政安排資金160萬元，縣財政安排資金480萬元，農(nóng)戶通過小額貸款自籌資金480萬元。

　　對于貧困戶來說，光扶扶貧是“陽光增收”工程，在設(shè)備完好的情況下，只要出太陽就能發(fā)電，持續(xù)增收20余年，戶用電站年增收近3000元。但是，由于部分光伏電站不在貧困戶家中，也給光伏電站的設(shè)備維護提出了挑戰(zhàn)。 謝暉介紹，縣里專門制定了光伏扶貧運營維護管理辦法，要求中標(biāo)企業(yè)自驗收后10年質(zhì)保期內(nèi)，免費負(fù)責(zé)全包維保服務(wù)。質(zhì)保期滿后，由公開招投標(biāo)確定的中標(biāo)運維企業(yè)負(fù)責(zé)運維，運維周期15年，運維基金從村級電站和戶用電站中提取。“根據(jù)簽訂的合同，企業(yè)要履行好義務(wù)和責(zé)任。 ”許龍說，企業(yè)將定期進行電站維護，明確專人負(fù)責(zé)，設(shè)立運維熱線，快速解決光伏電站運行中出現(xiàn)的問題，保證光伏電站正常發(fā)電。

作者：夏海軍 來源：中安在線 責(zé)任編輯：wutongyufg