按照佛蒙特州的法律規(guī)定，電力公司購(gòu)買光伏發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電的電力時(shí)，需要在原來的電價(jià)基礎(chǔ)上提高6美分/kWh。所以，該社區(qū)太陽(yáng)能的參與者可以在10年里以14.7美分/kWh的價(jià)格從GMP公司購(gòu)電，然后以20.7美分/kWh的價(jià)格售電。

　　據(jù)Soveren Solar介紹，1kW太陽(yáng)能電池模塊每年發(fā)電的電力相當(dāng)于約250美元。如果是每年的電費(fèi)為1500美元的電力用戶，則購(gòu)買6kW的模塊即可抵消掉全年的用電量。

　　如上圖顯示，稅收抵免后，凈成本為16800美元。

　　對(duì)大多數(shù)人來說，他們向銀行支付的貸款金額和他們目前支付給GMP公司的電費(fèi)相同。根據(jù)項(xiàng)目大小，用戶還清貸款大概需要10-15年的時(shí)間，剩下的10-15年就可以免費(fèi)使用電力了。

　　對(duì)于如何控制成本，位于佛蒙特州另一個(gè)城市的社區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電廠也有借鑒意義。西拉特蘭BoardmanHill太陽(yáng)能發(fā)電廠是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)太陽(yáng)能發(fā)展的典范之一。該由一家叫BHSFLLC的公司運(yùn)營(yíng)。該公司由當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)合成立。

　　為了節(jié)約成本，經(jīng)過談判議價(jià)，BHSF公司從一個(gè)本地安裝公司購(gòu)買了太陽(yáng)能板。此外，BHSF公司將項(xiàng)目的日常行政和財(cái)務(wù)管理工作與太陽(yáng)能板的所有權(quán)相關(guān)聯(lián)，避免了中間價(jià)差與利潤(rùn)邊際。項(xiàng)目由成員所有、管理及籌資。沒有第三方投資人，將成本降到了最低。

　　BHSF公司用能源信用來支付土地租金。原本的土地租賃費(fèi)用總額為7萬美元，租期25年。然而，BHSF公司購(gòu)買了5%的太陽(yáng)能板(價(jià)格與租金相同)，用這些太陽(yáng)能板的產(chǎn)能來抵消日常用電的賬單。用戶僅需要為此支付2.5萬美元的前期費(fèi)用，節(jié)省下來的4.5萬美元甚至超過了未出售的可再生能源證書的價(jià)值。通過享受項(xiàng)目5%的能源產(chǎn)出，土地?fù)碛姓呙磕戢@得的收入不變，但項(xiàng)目參與者卻只需支付太陽(yáng)能板的前期費(fèi)用，而不必在今后25年里每年都支付租金。

　　過去，投資社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目的家庭無權(quán)享受30%的居民稅收減免。然而BoardmanHill項(xiàng)目的一位成員向美國(guó)國(guó)稅局申請(qǐng)了私人信件裁決，為其爭(zhēng)取到了稅收減免權(quán)。

　　由此，成本低至2.87美元/瓦，加上額外的稅收減免，一個(gè)3kW裝機(jī)的項(xiàng)目成本大約是6000美元。每年電費(fèi)節(jié)約超過700美元，這就意味著太陽(yáng)能項(xiàng)目投資的年均回報(bào)率將高達(dá)12%。根據(jù)對(duì)該項(xiàng)目的報(bào)道顯示，如果用戶無法一下子拿出足夠的首付資金，他們可以利用本地銀行和信貸機(jī)構(gòu)發(fā)行的低利率綠色信貸，以平時(shí)向電力公司支付的等額費(fèi)用作為首付，分期逐年償還項(xiàng)目貸款。

　　企業(yè)購(gòu)買“社區(qū)太陽(yáng)能”綠電能降低價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

　　促進(jìn)社區(qū)太陽(yáng)能發(fā)展的另一個(gè)動(dòng)力是美國(guó)企業(yè)對(duì)使用可再生能源電力的承諾，財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)中的43%都設(shè)定了各自的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中還有部分公司承諾100%使用可再生能源。

　　在美國(guó)，企業(yè)采購(gòu)可再生能源的最主要方式是通過虛擬購(gòu)電協(xié)議(VPPAs)，即簽訂可再生能源項(xiàng)目合約，這部分電力將在電力批發(fā)市場(chǎng)上交易。企業(yè)也可以選擇安裝現(xiàn)場(chǎng)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，一般由電力公司以凈計(jì)量方式計(jì)費(fèi)，允許企業(yè)將多余電量出售給電網(wǎng)。第三種方式是通過電力公司綠色電費(fèi)計(jì)劃購(gòu)買可再生能源電力。

　　社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能具有的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)與虛擬購(gòu)電協(xié)議不同。在虛擬購(gòu)電協(xié)議下，企業(yè)按照與太陽(yáng)能開發(fā)商簽訂的購(gòu)電協(xié)議，以固定價(jià)格購(gòu)買10-25年的可再生能源電力，然后按照動(dòng)態(tài)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格將電量出售。許多企業(yè)將簽署虛擬購(gòu)電協(xié)議視為防范電價(jià)升高的對(duì)沖手段。當(dāng)批發(fā)價(jià)格低于或高于該固定價(jià)格時(shí)，企業(yè)將分別虧損或盈利。

　　而在按虛擬凈計(jì)量的社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能模式下，企業(yè)通過場(chǎng)外電站發(fā)電量抵扣電費(fèi)賬單，抵扣標(biāo)準(zhǔn)通常在整個(gè)購(gòu)電協(xié)議生效期內(nèi)都相對(duì)固定。由于抵扣標(biāo)準(zhǔn)和電費(fèi)價(jià)格都是已知的，項(xiàng)目的成本和收益固定，因此社區(qū)規(guī)模太陽(yáng)能能提供低風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)。

　　政府的手

　　不過，目前美國(guó)的社區(qū)太陽(yáng)能裝機(jī)量?jī)H占該國(guó)現(xiàn)有光伏裝機(jī)總量的0.6%。彭博新能源財(cái)經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，目前全美共有86個(gè)社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目，完成裝機(jī)總量只有110兆瓦。但隨著各州法律的完善，及政府的推廣，社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目的建設(shè)成本可低至48美金/兆瓦時(shí)(不含利潤(rùn))。

　　而針對(duì)此次美國(guó)政府嘗試共同推廣社區(qū)太陽(yáng)能，美國(guó)大平原研究所(Great Plains Institute)的項(xiàng)目經(jīng)理特雷弗·德雷克(Trevor Drake)表示，盡管全國(guó)其他地區(qū)的市政府都聚集在一起購(gòu)買屋頂太陽(yáng)能電力，但是還沒有市政府在社區(qū)太陽(yáng)能這個(gè)新興市場(chǎng)上嘗試過。

　　德雷克說，雖然通過該項(xiàng)目購(gòu)買的電力是可觀的，但仍然遠(yuǎn)低于該項(xiàng)目組織在2015年啟動(dòng)“政府間社區(qū)太陽(yáng)能合作”項(xiàng)目時(shí)所制定的180兆瓦的目標(biāo)。

　　Falcon Heights市圣保羅郊區(qū)也參與了這個(gè)項(xiàng)目，這座城市的市政廳安裝了一套40千瓦的太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)。該區(qū)還通過政府社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目，找到一個(gè)開發(fā)商并購(gòu)買其1兆瓦的光伏項(xiàng)目，來增加該區(qū)對(duì)太陽(yáng)能電力的投資。目前該區(qū)只節(jié)省了大約1000美元/年的能源成本。

　　區(qū)長(zhǎng)Peter Lindstrom表示：“目前省下的成本相對(duì)較少。但我們想鼓勵(lì)州內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電的開發(fā)，所以我們認(rèn)為這是一件好事�！�

　　到目前為止，購(gòu)買社區(qū)太陽(yáng)能電力的總量還是令人比較失望。德雷克說:“這比我們想象的要少得多。不過在剛開始的時(shí)候，整個(gè)州的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目只有33兆瓦，所以180兆瓦的目標(biāo)是一個(gè)比較大的數(shù)字�！�

　　到去年為止，用戶參與的程度低于預(yù)期，這一結(jié)果可歸于幾個(gè)因素。

　　第一，明尼蘇達(dá)州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)限制了開發(fā)商建造1兆瓦社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目的數(shù)量。所以開發(fā)商開始紛紛出售他們的地產(chǎn)，導(dǎo)致用戶能夠選擇的光伏項(xiàng)目減少。

　　第二，美國(guó)聯(lián)邦投資稅收抵免政策將逐步取消，將使得市場(chǎng)更加混亂。

　　第三，包括圣保羅在內(nèi)的東部都市區(qū)企業(yè)很少受到開發(fā)商的邀請(qǐng)。

　　德雷克說，政府間合作的目的是為了讓各個(gè)市區(qū)更快地進(jìn)入太陽(yáng)能市場(chǎng)，增加城市用電方式，降低城市能源成本，節(jié)省電費(fèi)。

　　不過，市場(chǎng)對(duì)于社區(qū)太陽(yáng)能發(fā)展的錢景還是非�？春�。Navigant Research預(yù)計(jì)，到2020年全國(guó)各地社區(qū)太陽(yáng)能項(xiàng)目總裝機(jī)容量將達(dá)到1.5GW，市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到25億美元。而美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室也認(rèn)為，到2020年社區(qū)太陽(yáng)能將為美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來新增投資80億美元。

作者：張程程 來源：能見Eknower 責(zé)任編輯：wutongyufg