“一前一后”的補(bǔ)貼電價(jià)差距驚人,且時(shí)限長(zhǎng)達(dá)20年。以2017年為例,一、二、三類(lèi)資源地區(qū),“6·30”后并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目,電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)幅度分別達(dá)到19%、15%和13%,因此,搶裝“6·30”在光伏行業(yè)幾成必然。
冀北光伏集體遭拒
“6·30”臨近,通過(guò)驗(yàn)收、拿到手續(xù)的冀北地區(qū)光伏項(xiàng)目業(yè)主,正滿(mǎn)心歡喜地等待“6·30”最后并網(wǎng)合閘的時(shí)刻,卻不曾想到,被冀北電網(wǎng)6月28日發(fā)布的一紙通知搞得一臉蒙圈。
據(jù)記者了解,國(guó)網(wǎng)在“6·30”兩天前,即6月28日突然下發(fā)通知指出,冀北地區(qū)2016年可利用小時(shí)數(shù)低于規(guī)定的1400最低利用小時(shí)數(shù),同時(shí)棄風(fēng)棄光“雙降”目標(biāo)也未完成,因此,冀北地區(qū)所有光伏項(xiàng)目將不能放行并網(wǎng)。
光伏項(xiàng)目24小時(shí)施工作業(yè)、冬季趕工。
截至記者發(fā)稿,冀北電力給到河北省能源局的數(shù)據(jù)顯示,涉及15個(gè)光伏項(xiàng)目,總計(jì)33萬(wàn)千瓦,被該文件攔截在“6·30”前夜。而在“6·30”之后,河北省共計(jì)有29個(gè),規(guī)模達(dá)110萬(wàn)千瓦的光伏項(xiàng)目以及張承風(fēng)電基地?zé)o法并網(wǎng),其中包括數(shù)個(gè)為冬奧會(huì)服務(wù)的奧運(yùn)光伏廊道項(xiàng)目。
采訪(fǎng)中,記者明顯感受到光伏電站投資商焦灼不安的情緒。
“為了保證光伏項(xiàng)目能按期并網(wǎng)發(fā)電,我們企業(yè)采取了非常規(guī)的方式加快建設(shè)速度。高要求、多數(shù)量的配置管理人員及施工人員、24小時(shí)施工作業(yè)、冬季趕工、高價(jià)采購(gòu)各類(lèi)設(shè)備等措施,不惜一切代價(jià)、歷盡千辛萬(wàn)苦,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)!蹦彻夥娬矩(fù)責(zé)人在接受采訪(fǎng)時(shí)向記者大倒苦水,“現(xiàn)在,在我們拿到所有的質(zhì)檢、生產(chǎn)、并網(wǎng)手續(xù)后,卻在沒(méi)有任何預(yù)警下遭遇限電,讓我們有些想不通,也不明白錯(cuò)哪兒了?”
讓該光伏項(xiàng)目負(fù)責(zé)人著急的是,“曬著太陽(yáng)”的光伏項(xiàng)目每天巨額的損失。上述電站負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬:以我們承建的100兆瓦項(xiàng)目為例,按照每天6.5小時(shí)發(fā)電小時(shí)數(shù)、2016年三類(lèi)地區(qū)補(bǔ)貼電價(jià)0.95元/千瓦時(shí)計(jì)算,一個(gè)月電費(fèi)收入就損失1852萬(wàn)元。
另外,企業(yè)還承受著接近8元/瓦建設(shè)成本,這一項(xiàng)目,按照20%的資本金,80%的貸款、7%的利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,每個(gè)月財(cái)務(wù)融資費(fèi)用的損失也在400萬(wàn)元之上。兩者累加,一個(gè)百兆瓦的光伏電站項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)損失就已超2200萬(wàn)元。
“如不能盡早全額并網(wǎng),企業(yè)正常運(yùn)行將難以為繼,瀕臨破產(chǎn)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
國(guó)網(wǎng)發(fā)文引發(fā)熱議
對(duì)于國(guó)網(wǎng)發(fā)文中提到的標(biāo)準(zhǔn)是否具有參考性?企業(yè)、政府和國(guó)家電網(wǎng)都各執(zhí)一詞。
國(guó)家電網(wǎng)向記者提供了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局先后制定并發(fā)布的一系列文件。并指出,根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》,國(guó)家已經(jīng)明確了未達(dá)到最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的。▍^(qū)、市),不得新建風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目。其中,要求冀北地區(qū)2016年保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)為1400小時(shí)。但根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2016年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的通報(bào)》(國(guó)能新能[2017]97號(hào)文)的結(jié)果來(lái)看,冀北地區(qū)2016年光伏發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)僅為1382小時(shí),的確沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的光伏最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù),因此并不符合并網(wǎng)的要求。
趕工期,光伏項(xiàng)目在冬季施工。