電網(wǎng)接入自理

　　此外，針對(duì)光伏電站的電網(wǎng)接入，國(guó)內(nèi)國(guó)外也有很大差異。李振國(guó)介紹，“國(guó)外的很多項(xiàng)目，比如阿布扎比的光伏電站，它的接入是由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)的，項(xiàng)目方只需要做好站內(nèi)的相關(guān)工作就好。而在國(guó)內(nèi)，這部分工作是要企業(yè)自己去完成的�！�

　　河北能源工程設(shè)計(jì)有限公司副總經(jīng)理董曉青對(duì)此深有同感。“對(duì)于大型的集中式電站，電網(wǎng)接入部分的成本還不是很明顯，電站規(guī)模大了可以攤薄相應(yīng)的費(fèi)用。但在小型特別是分布式電站上，這一點(diǎn)非常明顯。”以6兆瓦以下的小電站計(jì)算，“接入電網(wǎng)首先需要一個(gè)10千伏的升壓站，如果附近條件滿(mǎn)足能夠就近接入電網(wǎng)，這一部分的費(fèi)用也在400萬(wàn)元左右。一旦不能就近接入，整體投資還要再增加100-200萬(wàn)元�！倍�且，即便是企業(yè)愿意承擔(dān)額外費(fèi)用，出于種種原因，“電網(wǎng)公司也未必會(huì)同意”。

　　稅費(fèi)優(yōu)惠難享

　　當(dāng)電站順利并網(wǎng)發(fā)電，電費(fèi)收益開(kāi)始進(jìn)賬的同時(shí)，依法納稅自然義不容辭，然而種種稅費(fèi)政策也讓光伏企業(yè)頗感“一頭霧水”。“看著是優(yōu)惠，可實(shí)際上又有多少企業(yè)能夠真正享受到呢？”北京允公允能科技有限公司總經(jīng)理王子晨給記者算起了光伏發(fā)電增值稅減免的“糊涂賬”。

　　根據(jù)去年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行光伏發(fā)電增值稅政策的通知》，2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。“一般光伏電站的進(jìn)項(xiàng)稅需5年左右電費(fèi)收入的銷(xiāo)項(xiàng)稅才能抵扣完成，也就是說(shuō)5-6年內(nèi)是沒(méi)有應(yīng)交增值稅的，沒(méi)有交納增值稅何來(lái)50%的退稅？”目前，政策優(yōu)惠期僅到2018年12月31日，王子晨也表示，如果政策能夠延續(xù)，未來(lái)企業(yè)才有可能享受到這一優(yōu)惠�！罢嬲�的優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)是直接減半，將增值稅17%的稅率折半按照8.5%來(lái)計(jì)算，即銷(xiāo)項(xiàng)稅減半。所謂即征即退，如果銷(xiāo)項(xiàng)稅小于進(jìn)項(xiàng)稅，應(yīng)交增值稅就是零，就更談不上退稅優(yōu)惠了�！�

　　除了模糊不清的退稅優(yōu)惠，令王子晨更為不解的是0.42元/千瓦時(shí)的可再生能源附加也在征稅范圍內(nèi)�！鞍凑宅F(xiàn)行的增值稅政策，納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。但是在實(shí)際操作中，0.42元/千瓦時(shí)的發(fā)電補(bǔ)貼只有0.36元/千瓦時(shí)能夠最終歸屬電站，剩余的0.06元/千瓦時(shí)是稅費(fèi)�！�

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗也表示，“在其他條件相同的情況下，扣除增值稅帶來(lái)的影響，光伏成本相差0.02-0.04元/千瓦時(shí)。所以，整個(gè)行業(yè)都盼望相關(guān)的稅收減免能夠成為長(zhǎng)效政策或者至少能夠持續(xù)延續(xù)�！�