制定科學(xué)靈活的儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制并非易事,建立與我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的儲(chǔ)能支持政策則顯得尤為迫切。
定價(jià)難
由于儲(chǔ)能系統(tǒng)千差萬別,其作用難以量化,這也導(dǎo)致其定價(jià)體系十分不明確。
“價(jià)格政策支持涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜,也很難。從價(jià)格特征來說,我們不太贊成專門針對(duì)某一種技術(shù)類型實(shí)行政府的價(jià)格支撐政策。目前,儲(chǔ)能技術(shù)有幾十種,我們不可能單獨(dú)為某個(gè)技術(shù)或幾十個(gè)技術(shù)制定一個(gè)適合大家的電價(jià)政策,這不太現(xiàn)實(shí),也不太符合電力體制改革的方向!眹(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司調(diào)研員唐瑱無奈地說。
“儲(chǔ)能是電力系統(tǒng)的幕后英雄,但是由于我國(guó)電力市場(chǎng)不發(fā)達(dá),電價(jià)也不是由一個(gè)市場(chǎng)決定的,儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)效益還得不到充分體現(xiàn)。”北京北變微電網(wǎng)技術(shù)有限公司董事副總裁杜宏一席話戳中儲(chǔ)能發(fā)展背后的痛點(diǎn)。
不僅如此,杜宏進(jìn)一步指出,由于儲(chǔ)能的特殊性——既是負(fù)荷又是電源,運(yùn)行靈活多變,使得儲(chǔ)能接入電網(wǎng)十分困難。另外,目前國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)能配套政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也很欠缺,“比如我們應(yīng)該怎么來設(shè)計(jì)消防規(guī)范,儲(chǔ)能滅火措施應(yīng)該怎么確定等,連消防局也不知道該怎么辦”。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院戰(zhàn)略規(guī)劃處副處長(zhǎng)徐東杰也表示,由于儲(chǔ)能類型、作用均不同,資金來源也不同,還不能一事一議,這些都決定了儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策不易太過樂觀,政策出臺(tái)可能需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。即使補(bǔ)貼政策出臺(tái),也可能會(huì)逐漸退坡,同時(shí)極易出現(xiàn)諸如“630光伏搶裝潮”一樣搶裝搶上的局面。
“價(jià)格政策一定是要示范、引領(lǐng),如果出得不好,或者出早了、出錯(cuò)了,都會(huì)有反面效應(yīng)。”劉建平補(bǔ)充道。
通過市場(chǎng)形成價(jià)格
即使儲(chǔ)能定價(jià)困難重重,但要想讓儲(chǔ)能的價(jià)值真正變成企業(yè)家的現(xiàn)金流,仍然需要一定的產(chǎn)業(yè)政策扶持,完善配套市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。此外,良好的市場(chǎng)氛圍對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說也至關(guān)重要。
唐瑱表示,政府應(yīng)通過財(cái)政、稅收、價(jià)格等多措并舉的手段來支持儲(chǔ)能發(fā)展。還可以考慮結(jié)合電力市場(chǎng)改革的方向,以及結(jié)合電力市場(chǎng)的建設(shè),積極鼓勵(lì)和推動(dòng)儲(chǔ)能在發(fā)電環(huán)節(jié)、電網(wǎng)環(huán)節(jié)以及用戶環(huán)節(jié)參與市場(chǎng)交易,通過給用戶提供調(diào)峰、調(diào)頻備用等服務(wù),與核電、光伏以及風(fēng)電聯(lián)合運(yùn)行的方式獲得收益。
“儲(chǔ)能能否真正在市場(chǎng)上占有一席之地,最有效率的支持就是通過市場(chǎng)機(jī)制來證明和發(fā)揮儲(chǔ)能自身的優(yōu)勢(shì),我覺得這個(gè)非常重要!碧片櫛硎,要進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)能價(jià)格研究,加強(qiáng)與市場(chǎng)化改革的銜接,才能真正體現(xiàn)儲(chǔ)能在市場(chǎng)上的價(jià)值。
與此同時(shí),儲(chǔ)能技術(shù)也需要適應(yīng)市場(chǎng)需求!叭绻麅(chǔ)能技術(shù)的電池技術(shù)沒有突破,成本沒有下降,市場(chǎng)也推廣不起來!碧片櫿f。
徐東杰也表示,從政策層面看,補(bǔ)貼和補(bǔ)償政策、市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制肯定是推動(dòng)儲(chǔ)能應(yīng)用可盈利的關(guān)鍵因素。但是從技術(shù)和應(yīng)用層面來看,降低技術(shù)成本,尋找更多的儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)會(huì)則是儲(chǔ)能從業(yè)者接下來的工作重點(diǎn)。
也有專家建議,應(yīng)把有限的資源集中于推動(dòng)有前景的技術(shù)路線,同時(shí)要關(guān)注用戶的需求,通過引入金融資本、推動(dòng)市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制形成,為儲(chǔ)能創(chuàng)造良好的“生態(tài)發(fā)展環(huán)境”。
“與其說在期待一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策,倒不如說期待一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境。這個(gè)市場(chǎng)環(huán)境一定要體現(xiàn)儲(chǔ)能的價(jià)值,體現(xiàn)儲(chǔ)能對(duì)于電力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)的耦合性和支撐力度!鄙鲜鰧<冶硎尽
作者: 來源:中國(guó)科學(xué)報(bào)
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