6、積極促進可再生能源全額保障性收購，完善可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)等制度。

　　《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》(發(fā)改能源[2016]625號)規(guī)定，可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場交易電量部分。其中，保障性收購電量部分通過優(yōu)先安排年度發(fā)電計劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同(實物合同或差價合同)保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購;市場交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過參與市場競爭方式獲得發(fā)電合同，電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能發(fā)電以及分布式光伏發(fā)電項目暫時不參與市場競爭，上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購。保障性收購電量范圍內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電合同不得主動通過市場交易轉(zhuǎn)讓。

　　《國家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)》(國能新能〔2016〕54號)指出，建立可再生能源電力綠色證書交易機制。2020年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達到全部發(fā)電量的9%以上。各發(fā)電企業(yè)可以通過證書交易完成非水可再生能源占比目標(biāo)的要求。鼓勵可再生能源電力綠色證書持有人按照相關(guān)規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。

　　在貴州、云南、甘肅、河南、山西、安徽等綜合改革試點方案中均提出，要做好可再生能源全額保障性收購政策。在北京市綜合改革試點方案中提出，研究建立可再生能源目標(biāo)引導(dǎo)和考核制度，到2020年非水可再生能源電力消費占全市電力消費比重達到10%以上。在廣西省綜合改革試點方案中提出，推進電源項目投資體制改革，將電源項目特別是水電、風(fēng)電等資源類項目的業(yè)主選擇引入競爭機制，公開擇優(yōu)選擇項目業(yè)主。改革電源項目審批制度，在國家實行火電容量審批制度的情況下，深入推進火電項目評優(yōu)制度，按照排序先后審批項目。

　　7、通過完善并網(wǎng)運行服務(wù)，積極推進新能源和可再生能源發(fā)電與其它電源、電網(wǎng)的有效銜接。

　　中發(fā)9號文規(guī)定，完善并網(wǎng)運行服務(wù)。一是加快修訂和完善接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和相關(guān)管理辦法，支持新能源、可再生能源機組上網(wǎng)，積極推進新能源和可再生能源發(fā)電與其它電源、電網(wǎng)的有效銜接。二是依照規(guī)劃認(rèn)真落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。三是加快制定完善可再生能源相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在貴州、云南、河南、山東、陜西等綜合改革試點方案中均提出，通過完善并網(wǎng)運行服務(wù)，促進可再生能源消納。

　　8、積極發(fā)展分布式能源。

　　中發(fā)9號文規(guī)定，分布式電源主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式，在確保安全的前提下，積極發(fā)展融合先進儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高系統(tǒng)消納能力。

　　在山西、北京、河南、陜西等綜合改革試點方案中均提出，要積極發(fā)展分布式能源。其中，山西省提出，選擇具備條件的區(qū)域或企業(yè)，開展微電網(wǎng)建設(shè)試點，通過區(qū)域微電網(wǎng)的自我調(diào)節(jié)和平衡，探索微電網(wǎng)技術(shù)原則和管理經(jīng)驗，探索微電網(wǎng)電能市場交易及運行機制，2016年底前研究制定微電網(wǎng)建設(shè)試點方案。北京市鼓勵以分布式可再生能源和天然氣熱電冷三聯(lián)供為主的分布式能源發(fā)展。陜西省提出，全面放開用戶側(cè)分布式電源市場，鼓勵專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。

作者： 來源：中國石油新聞中心 責(zé)任編輯：wutongyufg