財(cái)政補(bǔ)貼電價(jià)差價(jià)穩(wěn)定脫貧預(yù)期

　　記者了解到，光伏發(fā)電項(xiàng)目受益長達(dá)20年以上，貧困戶可以長期從中獲取穩(wěn)定的收益。

　　“光伏項(xiàng)目最大的好處就是裝上之后，幾乎不用再投入就能持續(xù)賺錢，風(fēng)險(xiǎn)小、收益穩(wěn)定，是非常好的扶貧項(xiàng)目�！笔蟹鲐氜k副主任鐘志云分析。

　　就拿洪湖村來說，2016年上馬光伏項(xiàng)目投資98萬元，年發(fā)電量達(dá)到11.14萬度，年收益實(shí)現(xiàn)10.9萬元，刨除日常維護(hù)等費(fèi)用，凈利潤達(dá)到9.8萬元，投資凈收益率有10%；惠東縣稔山鎮(zhèn)新村村的光伏項(xiàng)目投資凈收益率更是高達(dá)15.5%。“這樣的回報(bào)率比種養(yǎng)殖高得多、穩(wěn)得多�！编嵵覙I(yè)說。

　　記者通過統(tǒng)計(jì)來自市扶貧辦的數(shù)據(jù)了解到，截至目前，該市已經(jīng)有15個村建成光伏發(fā)電項(xiàng)目，9個村正在建設(shè)，近30個村準(zhǔn)備建設(shè)。從全市的項(xiàng)目建設(shè)和計(jì)劃來看，2016年完成建設(shè)規(guī)模268.1kW，年發(fā)電量39.31萬度，按當(dāng)年上網(wǎng)電價(jià)0.98元/度計(jì)算，為項(xiàng)目所在的貧困村、貧困戶帶來38.5萬元的收益；今年上半年已建成并網(wǎng)規(guī)模410kW，年發(fā)電量61.63萬度，帶來60.4萬元的收益。目前還有更多項(xiàng)目在建或者在計(jì)劃中，這部分規(guī)模達(dá)到9056kW，預(yù)計(jì)年發(fā)電量1142萬度，預(yù)計(jì)收益達(dá)1119萬元。

　　按國家發(fā)改委的相關(guān)政策，從2017年下半年起，將調(diào)低光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.85元/度，比2016年度的0.98元/度降低0.13元/度。為確保貧困村、貧困戶的光伏扶貧項(xiàng)目不因國家政策調(diào)整而降低收益，日前，市扶貧辦與市財(cái)政局制定《惠州市光伏扶貧上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼暫行辦法（征求意見稿）》，并剛剛結(jié)束了公示。按照該辦法，將實(shí)行每度電補(bǔ)助0.13元，由市、縣（區(qū)）財(cái)政按5∶5比例分擔(dān)。

　　“之前向貧困戶承諾的電價(jià)是0.98元/度，現(xiàn)在國家調(diào)整并網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們?yōu)榱藘冬F(xiàn)承諾，專門出臺財(cái)政補(bǔ)貼差價(jià)的政策，以彰顯政府對扶貧的決心，穩(wěn)定貧困村、貧困戶的脫貧預(yù)期�！笔蟹鲐氜k負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)惠州市對目前并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目調(diào)查顯示，全市光伏發(fā)電項(xiàng)目收益率在10%—11%，預(yù)計(jì)收回成本年限為10年。為確保貧困村、貧困戶增加收入，如期收回項(xiàng)目投資，惠州將光伏扶貧上網(wǎng)電價(jià)差額財(cái)政補(bǔ)助年限設(shè)定為自項(xiàng)目投產(chǎn)上網(wǎng)起補(bǔ)貼5年。

　　創(chuàng)新用地模式破解光伏項(xiàng)目用地難

　　雖然農(nóng)村地區(qū)土地廣闊，但是要找到一塊面積寬闊的空地建設(shè)光伏基地并不容易。

　　光伏扶貧既是惠州扶貧開發(fā)的一個亮點(diǎn)，也是一個重頭項(xiàng)目，而這一龐大工程剛剛開始。市扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前擬建項(xiàng)目的規(guī)模高達(dá)6650kW，比已建成678.1kW的規(guī)模和在建2406.67kW的規(guī)�？偤瓦�要多一倍。這意味著需要找到更多合適的地方安置這些項(xiàng)目。

　　實(shí)際上，農(nóng)村地區(qū)空地雖多，但是農(nóng)業(yè)用地的紅線不能碰，國土、林業(yè)等規(guī)劃也有諸多限制。張金華告訴記者，聯(lián)新村的光伏項(xiàng)目找了好多地方，最后才在后山的荒地找到合適選址。一些地方在貧困戶屋頂安裝的模式也有局限，貧困戶住宅相對簡陋，承重能力較差，不利于項(xiàng)目落地。

　　有專家建議，對于條件不太適合建光伏項(xiàng)目的農(nóng)村地區(qū)，可以采取異地建站的模式，這在廣東已有先例。對口幫扶清遠(yuǎn)市陽山縣的廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，就因?yàn)橛玫叵拗茊栴}而采取異地光伏扶貧的模式，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到黃埔區(qū)的廣州國際生物島內(nèi)眾多大廈的樓頂上，利用樓頂閑置資源很好地解決項(xiàng)目建設(shè)用地問題。

　　對于建成的項(xiàng)目也需要考慮如何在有限的土地上進(jìn)一步提高效益。光伏發(fā)電站占地面積較大，開荒之后如果只是擺放光伏發(fā)電設(shè)備，下面閑置的土地就顯得浪費(fèi)。喜愛學(xué)習(xí)的張金華了解到一種“農(nóng)光互補(bǔ)”的扶貧模式，將其引進(jìn)到聯(lián)新村推行，將光伏發(fā)電和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合在一起，增加土地的產(chǎn)出。

　　記者在基地看到，中間是一條延至山坡頂?shù)男÷�，路的一邊是一片番薯苗。只要不下大雨，村民吳國華都要到光伏發(fā)電基地檢查發(fā)電站的運(yùn)營情況。身為基地管理員的他除了維護(hù)發(fā)電站，還要負(fù)責(zé)太陽能電板下面的土地種植�！拔覀冞�要種花生、玉米、蔬菜等其他農(nóng)作物�！眳菄�華指著小路的另一邊說道。據(jù)介紹，種植的種子、肥料都由扶貧單位提供，目前種植獲得的收益主要?dú)w集體，接下來考慮分包給貧困戶種植。由于有太陽能電板遮陽擋雨，還將開展養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)，形成“光養(yǎng)結(jié)合”的扶貧格局。

　　在張金華看來，引進(jìn)“農(nóng)光互補(bǔ)”帶來的不僅是增加單位用地的產(chǎn)出�！肮夥�發(fā)電分紅固然能增加貧困戶的收入，但并不是扶貧的全部。扶貧也要扶志，人勤地不懶，讓有勞動能力的貧困戶有活干，由此帶來更多可持續(xù)的收入，才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧。”他說。

首頁 上一頁 1 2 下一頁 尾頁 2/2/2