全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持綠色低碳、安全高效的發(fā)展方針，圍繞我省穩(wěn)增煤炭產(chǎn)量、穩(wěn)增油氣產(chǎn)能、穩(wěn)增風(fēng)光裝機(jī)、強(qiáng)化能源消納轉(zhuǎn)化和煤炭清潔高效利用、加大電力外送的能源發(fā)展思路，大力發(fā)展清潔能源，擴(kuò)大能源輸轉(zhuǎn)、儲備能力，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級，培育能源消費(fèi)新模式，著力提升能源資源綜合利用水平，合理控制能源消費(fèi)增長，為與全國一道全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力的能源保障。

　　（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，突出新能源領(lǐng)域和煤炭清潔化利用先進(jìn)成熟技術(shù)示范及推廣應(yīng)用，鼓勵支持大型能源企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

　�。ǘ�）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化開發(fā)布局，提高新能源就地消納比例，合理把握項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)各類能源協(xié)調(diào)發(fā)展以及能源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持綠色發(fā)展。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭比重，實(shí)施能源總量和強(qiáng)度雙控制，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)煤炭減量替代和化解過剩產(chǎn)能，全面實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能改造，形成科學(xué)合理的能源供給與消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持開放發(fā)展。貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮我省綜合性能源資源豐富和國家能源輸送戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本投資能源領(lǐng)域，深化與沿線地區(qū)和國家的合作，構(gòu)建輸入輸出并舉、電力送受兩端利益共享，以及面向全國提供穩(wěn)定、清潔、安全能源產(chǎn)品的發(fā)展格局。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持共享發(fā)展。適應(yīng)與全國同步建成小康社會要求，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，加快分布式能源發(fā)展，顯著提高能源服務(wù)水平。深入推進(jìn)能源扶貧工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，重點(diǎn)謀劃革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)能源發(fā)展重大工程。

　　立足能源資源綜合優(yōu)勢、能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)利用潛力，努力打造國家綜合能源基地。

　　一個(gè)戰(zhàn)略通道：國家重要的油、氣、煤、電綜合運(yùn)輸通道。

　　五個(gè)重要基地：河西新能源基地；隴東能源基地；中部地區(qū)石油儲備基地；以蘭州地區(qū)為重點(diǎn)的石油加工基地；以鈾濃縮和乏燃料后處理為主的核燃料生產(chǎn)基地。

　　三個(gè)示范區(qū)：國家新能源綜合示范區(qū)；河西走廊清潔能源開發(fā)利用和就地消納示范區(qū)；隴東煤炭油氣等傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)。

　　（一）能源消費(fèi)總量。到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在8950萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，合理控制煤炭消費(fèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降14%；全社會用電量預(yù)計(jì)達(dá)到1450億千瓦時(shí)；電煤消費(fèi)達(dá)到4400萬噸原煤，約占全省煤炭消費(fèi)總量的63%。

　�。ǘ�）能源生產(chǎn)與供應(yīng)。河西新能源基地可持續(xù)發(fā)展能力全面提升，隴東能源基地建設(shè)力爭取得重要進(jìn)展，煉油基地和核燃料生產(chǎn)基地地位明顯提升，全省能源生產(chǎn)和供應(yīng)能力建設(shè)、煤電一體化發(fā)展和資源綜合利用、新能源和傳統(tǒng)能源跨區(qū)外送通道建設(shè)取得重大突破，實(shí)現(xiàn)能源供需自我平衡和規(guī)�；�外送的重大跨越。到2020年，全省一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到1.05億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中：煤炭產(chǎn)量7500萬噸、原油產(chǎn)量1000萬噸左右、天然氣5億立方米左右；電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5980萬千瓦（火電裝機(jī)容量2530萬千瓦，較2015年增加600萬千瓦）。

　�。ㄈ�）可再生能源發(fā)展。到2020年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)接近60%，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重超過20%，天然氣比重達(dá)到5%以上，煤炭和石油消費(fèi)比重控制在70%以內(nèi)，棄風(fēng)、棄光問題得到有效解決，新能源發(fā)電量達(dá)到全社會用電量的30%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度較2015年下降17%。不同區(qū)域規(guī)模化風(fēng)電場錯(cuò)時(shí)出力、風(fēng)光互補(bǔ)、火水電共同參與、需求側(cè)調(diào)控的調(diào)峰格局基本形成。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)居民用能水平。實(shí)施氣化城市民生工程，進(jìn)一步提高天然氣普及率，實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)覆蓋所有縣市區(qū)及一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋范圍的城鎮(zhèn)及近郊居民基本用上天然氣。完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，將小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)改造提升和機(jī)井通電工程建設(shè)作為工作重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用電的安全性和穩(wěn)定性。到2020年，培育形成一批綜合型的能源開發(fā)龍頭企業(yè)，基本形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代能源市場體系。

專欄2 “十三五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)　

注：（1）[  ]內(nèi)為五年累計(jì)值；（2）*為約束性指標(biāo)，其他為預(yù)期性指標(biāo)。

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