專欄3：“十三五”電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

500千伏輸變電工程：新建同樂變1座，新增變電容量200萬千伏安、線路43.4公里。
220千伏輸變電工程：續(xù)建滁州團(tuán)山（會(huì)峰）、定遠(yuǎn)韭山（青洛）、明光賀莊等3個(gè)輸變電工程；新建滁州會(huì)峰、天長護(hù)橋（永豐）、陸營、來安相官等4個(gè)輸變電工程；建設(shè)滁州清流-定遠(yuǎn)2854線π入嘉山變、500千伏同樂變220千伏配套工程、滁州嘉山-賀莊第II回、黃栗樹-華興π入同樂變等線路工程。新增220千伏變電站7座，新增變電容量180萬千伏安、線路504.4公里。
110千伏輸變電工程：續(xù)建滁州長江、來安半塔2個(gè)輸變電工程；新建滁州大學(xué)、天長沃公、建華、來安苗圃、定遠(yuǎn)漆園（池河）、明光紅星等6個(gè)輸變電工程；擴(kuò)建滁州新華、南譙烏衣、新塘、天長關(guān)塘、郜山、全椒太平、定遠(yuǎn)姜興、雙塘、張橋、鳳陽歡塘、東華、明城、明光古沛、龍山等14座變電站；建設(shè)滁州會(huì)峰變、天長護(hù)橋變、明光東山風(fēng)電等線路工程及配套工程。新增110千伏變電站8座，新增變電容量151.3萬千伏安、線路372.6公里。

　　1. 積極推進(jìn)油庫建設(shè)。以市場需求和資源布局為導(dǎo)向，整體規(guī)劃、優(yōu)化流向，加快沿江和皖北等跨市成品油管道建設(shè)，加強(qiáng)油庫建設(shè)，提高管道對市場的覆蓋率，提升油品儲(chǔ)運(yùn)能力。規(guī)劃建設(shè)鳳陽-明光-天長成品油管道及配套油庫，其中鳳陽港區(qū)油庫項(xiàng)目擬建總?cè)莘e5萬立方米成品油庫，并配套建設(shè)岸基加油站一座。　　（四）擴(kuò)大石油天然氣利用規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)長輸管道、獨(dú)立供氣和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，進(jìn)一步提高天然氣利用水平。

　　2. 加快天然氣管道建設(shè)。我市境內(nèi)天然氣主要依靠外部輸入，作為安徽省與外省重要的燃?xì)饨尤氲�，肩�?fù)著保障全省天然氣供應(yīng)的責(zé)任。按照實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源調(diào)度、大范圍市場輻射，全面帶動(dòng)支線建設(shè)和市場開拓的要求，加速形成功能完備、布局合理的干線管網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)中海油江蘇濱海LNG配套管線滁州段（天長-來安-滁州-全椒）國家級干線和五河-明光-來安省級干線。依托國家和省級干線管網(wǎng)，推進(jìn)覆蓋沿線縣城、主要園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的支線管道建設(shè)，新建支線管道原則上就近從省級干線管網(wǎng)接入，規(guī)劃建設(shè)徐礦銅城-天長、瑞通定遠(yuǎn)-明光-鳳陽天然氣支線，確保在2017年實(shí)現(xiàn)天然氣支線“縣縣通”。遠(yuǎn)離干線管道和邊遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，因地制宜發(fā)展獨(dú)立供氣設(shè)施。

　　3. 增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力。在發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)的過程中妥善處理天然氣管網(wǎng)與調(diào)峰、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的匹配問題，建立接收規(guī)模較大、層次較多和相互接濟(jì)的接收和儲(chǔ)存體系，除輸氣管道外，統(tǒng)籌規(guī)劃建立規(guī)模較大的LNG接收站和LNG儲(chǔ)氣站等，使天然氣供應(yīng)體系更加完善。探索建立天然氣應(yīng)急保障機(jī)制，為應(yīng)對天然氣調(diào)峰和應(yīng)急需求，建立上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，加強(qiáng)氣量的及時(shí)調(diào)配工作。

　　4. 推廣天然氣綜合利用。優(yōu)先保障居民生活和公共服務(wù)設(shè)施用氣，大力發(fā)展非管輸天然氣。完善居民天燃?xì)庵ЬW(wǎng)建設(shè)，確保城市用戶天然氣管網(wǎng)100%覆蓋，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊一級天然氣支網(wǎng)的覆蓋率。推進(jìn)工業(yè)用氣大戶直供，降低天然氣供應(yīng)成本，打破下游市場壟斷。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局CNG加氣站、LNG加氣站，滿足城市公交車、出租車、城際客車、重型卡車、船舶等交通工具的加氣需求，加大天然氣利用規(guī)模。發(fā)展城市新區(qū)、主要負(fù)荷中心、工業(yè)園區(qū)等天然氣集中供熱和天然氣分布式能源，力爭選點(diǎn)布局燃?xì)鉄犭姀S。

專欄4：“十三五”油氣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：建設(shè)鳳陽-明光-天長成品油管道及配套油庫。
天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：建設(shè)瑞通定遠(yuǎn)-明光-鳳陽、徐礦銅城-天長、中海油江蘇濱海LNG配套管線滁州段、五河-明光-來安等天然氣管道項(xiàng)目；定遠(yuǎn)30萬方等儲(chǔ)備調(diào)峰項(xiàng)目。

　　（五）加快能源產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)能源裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等途徑加快能源產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

　　1. 做強(qiáng)能源裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮部分企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)制造優(yōu)勢，突破關(guān)鍵工藝與技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級以上光伏系統(tǒng)集成裝備、太陽能電池及組件、逆變器和儲(chǔ)能系統(tǒng)等產(chǎn)品，積極引進(jìn)工藝技術(shù)成熟的光伏企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展太陽能光伏電池的生產(chǎn)工藝改進(jìn)和高端裝備研發(fā)，進(jìn)一步做強(qiáng)我市光伏制造產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)掌握一批關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的風(fēng)電、生物質(zhì)能設(shè)備制造企業(yè)，強(qiáng)化大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵部件的自主設(shè)計(jì)、制造與檢測技術(shù)能力，開發(fā)生物質(zhì)燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備，積極培育風(fēng)電、生物質(zhì)能制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展綠色照明，積極培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。

　　2. 構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，營造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)體系；適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力；鼓勵(lì)建設(shè)智能風(fēng)電場、光伏電站等設(shè)施以及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)行云平臺(tái)，試點(diǎn)推進(jìn)天長新能源微電網(wǎng)等創(chuàng)新型項(xiàng)目的建設(shè)；推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3. 增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力。建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，探索設(shè)立能源科技創(chuàng)新基金，支持科研院所和大型企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)；創(chuàng)新科研體制機(jī)制，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快推動(dòng)滁州創(chuàng)新發(fā)展。

　　（六）推進(jìn)能源消費(fèi)變革。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化引導(dǎo)和約束機(jī)制，抑制不合理能源消費(fèi)，提升能源消費(fèi)清潔化水平，逐步構(gòu)建節(jié)約高效、清潔低碳的用能模式。

　　1. 控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控制，分解落實(shí)能源消費(fèi)控制指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。大力推廣合同能源管理，加強(qiáng)水泥、玻璃、化工等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能效管理，提升用能設(shè)備能效水平，提高全社會(huì)能源利用效率。

　　2. 推進(jìn)煤炭清潔高效利用。發(fā)展清潔高效燃煤發(fā)電，推進(jìn)城市和園區(qū)集中供熱，淘汰落后燃煤鍋爐，實(shí)施燃煤鍋爐和窯爐改造提升工程，減少散煤使用，提高電煤比例。加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤炭銷售、使用。到2020年，煤炭消費(fèi)總量控制在385萬噸左右，占能源消費(fèi)比重降低到30%左右。

　　3. 實(shí)施清潔能源替代。積極在居民生活、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、商業(yè)流通等各個(gè)領(lǐng)域推廣電能替代，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，提升電氣化水平；鼓勵(lì)在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域使用天然氣，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。

　　4. 加強(qiáng)能源綜合利用。鼓勵(lì)水泥、玻璃等行業(yè)建設(shè)余熱、余壓、余氣發(fā)電項(xiàng)目，支持造紙、釀酒等行業(yè)工業(yè)有機(jī)廢水和城市生活污水處理制沼氣。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林牧漁廢棄物可再生能源開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣和生物質(zhì)天然氣工程，大力推廣利用太陽能熱水器等小型能源設(shè)施。

　　（七）加快推進(jìn)體制改革。按照國家和省能源體制機(jī)制改革總體部署，加快推進(jìn)全市改革進(jìn)程，充分激發(fā)市場活力，提升能源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營用能成本，提升城市經(jīng)濟(jì)總體競爭力。

　　1. 推進(jìn)電力體制市場化改革。按照國家和省電力體制改革的總體部署，創(chuàng)新工作方法，提高政策落實(shí)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，著力在電力直接交易、售配電公司發(fā)展、分布式電源、工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)和多能互補(bǔ)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　2. 推進(jìn)油氣體制市場化改革。按照國家和省能源局的總體部署，加快推進(jìn)政企、政資、網(wǎng)運(yùn)、主輔分開改革，明確油氣管網(wǎng)、LNG 接收站、城市調(diào)峰設(shè)施的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，逐步建立公平接入、供需導(dǎo)向的運(yùn)營體制。

　　3. 加快推進(jìn)能源領(lǐng)域投融資體制改革。推動(dòng)能源投資主體多元化，鼓勵(lì)各類資本參與能源開發(fā)利用，支持民營企業(yè)全面參與能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善政府投入保障機(jī)制。大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極引導(dǎo)能源與金融融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式籌集能源發(fā)展資金。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，提高規(guī)劃約束性，以規(guī)劃引導(dǎo)全市能源產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施。建立能源規(guī)劃與項(xiàng)目一體化管理機(jī)制，將能源發(fā)展規(guī)劃作為能源項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）和建設(shè)的基本依據(jù)。加強(qiáng)能源規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理，開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和中期評估，按規(guī)定程序適時(shí)進(jìn)行中期調(diào)整。加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)劃指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和項(xiàng)目落實(shí)情況，促進(jìn)能源規(guī)劃與相關(guān)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。建立和完善推進(jìn)規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。各縣（市、區(qū)）和園區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃，圍繞發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，要加強(qiáng)日常組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)工作，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。　　

　　（三）落實(shí)政策支持。全面貫徹落實(shí)國家、省級各項(xiàng)支持能源發(fā)展的相關(guān)政策，從土地、財(cái)稅、投融資等方面重點(diǎn)研究制定實(shí)施促進(jìn)全市能源加快發(fā)展的扶持政策。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、省級專項(xiàng)能源建設(shè)扶持基金，探索建立市級可再生能源、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)發(fā)展基金。

　　（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)能源供應(yīng)管理，健全各類能源供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保供應(yīng)安全。加強(qiáng)能源領(lǐng)域建設(shè)施工安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。加強(qiáng)長輸油氣管道保護(hù)工作，積極做好隱患排查整治，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。