對于雄安未來的建設(shè)，習(xí)近平反復(fù)強調(diào)“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”，“精心推進不留歷史遺憾”。權(quán)威消息源透露，整個規(guī)劃體系可概括為“1+3+54”：“1”是指雄安新區(qū)總體規(guī)劃；“3”是指起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃；“54”則是指22個專項規(guī)劃和32個重大課題研究

　　自今年4月1日設(shè)立新區(qū)的消息公布以來，雄安一直是輿論追逐的焦點。半年多來，盡管相關(guān)的規(guī)劃尚未披露，但隨著各項工作的穩(wěn)步推進，新區(qū)的整體輪廓正日漸清晰。

　　根據(jù)中央的部署，到2020年，新區(qū)對外骨干交通路網(wǎng)將基本建成，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成，雛形初步顯現(xiàn)；到2030年，建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)，具有較強競爭力和影響力，人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市。

　　屆時，雄安新區(qū)將成為一座環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、設(shè)施先進、令人向往的宜居城市。同時，通過對戶籍、住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的改革，新區(qū)還將對年輕人充滿吸引力：工資收入不低，居住成本不高，還能享受到優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　雄安新區(qū)選址在雄縣、容城、安新三縣，一個很重要的考量就是白洋淀。

　　在普遍干旱缺水的華北平原，有著200多平方公里水域的白洋淀，是極其稀缺的生態(tài)資源。這片天然的大濕地被譽為華北之腎。新區(qū)囊括了白洋淀整個水域，從某種意義上說，新區(qū)正是因淀而生。

　　今年2月23日，中共中央總書記習(xí)近平在實地考察雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時，專程前往白洋淀。他說：“小時候讀小兵張嘎的故事，就對這里十分神往�！痹诳疾爝^程中，他多次強調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好。

　　對此，當(dāng)天陪同習(xí)近平考察的雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任劉寶玲印象深刻。據(jù)他回憶，習(xí)近平說新區(qū)選在這里，是因為有白洋淀。新區(qū)因淀而生，絕不能因城廢淀，“你們絕不能再走先污染后治理的老路，否則我們就失敗了�！碑�(dāng)時習(xí)近平說。

　　2016年5月27日中共中央政治局會議決定設(shè)立雄安新區(qū)后，為了突出白洋淀的保護工作，在雄安新區(qū)總體規(guī)劃之外，專門啟動了白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，并把這一規(guī)劃置于和總體規(guī)劃同等重要的位置，都必須最后交中共中央、國務(wù)院審議。

　　據(jù)白洋淀所在的安新縣縣委書記楊寶昌回憶，今年4月1日前后，中央各部委先后派了11個調(diào)研組到河北調(diào)研�！捌渲杏�9個去了白洋淀，剩下兩個把我叫到保定去匯報工作，了解的重點也是白洋淀�！�

　　今年6月，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪在“中國城市百人論壇”2017年會上透露，雄安新區(qū)規(guī)劃的總體原則是，建水城相融、藍綠互映的生態(tài)宜居之城。

　　他說，“白洋淀復(fù)雜的水陸情況是對新區(qū)規(guī)劃的重大挑戰(zhàn)。它既是一個有利的因素，也是一個很大的難題�！�

　　京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會成員、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江在接受記者專訪時表示，歷史上，白洋淀的水量是不斷變化的，既發(fā)過洪水，也干枯過，“如何處理城與淀的格局，確實是規(guī)劃中的一個難題”。

　　白洋淀不是傳統(tǒng)意義上的湖泊，而是一片天然濕地。這里水面與蘆葦?shù)乜v橫交錯，到處都有水，淀中有村、淀中有堤，溝渠相通。如今淀里還有不少村莊，生活著很多村民。將來如何處理這些淀中村，也是規(guī)劃中的難題。

　　據(jù)徐匡迪透露，在討論過程中，大家對此意見很不一致。有人認為應(yīng)該都搬出來，因為村民吃喝拉撒都在這個淀里面，特別是他們現(xiàn)在的生計，一個是靠水產(chǎn)養(yǎng)殖，一個是搞農(nóng)家樂，但里面沒有污水處理設(shè)施，都排到淀里，要養(yǎng)水產(chǎn)加入飼料，水體還會富營養(yǎng)化，最好的方案是全部搬出來。

　　另一種意見則認為，從社會科學(xué)的角度看，美麗鄉(xiāng)村是人與自然以質(zhì)樸的方式友善互動的結(jié)果，留存下來的都值得敬畏，因為他們已經(jīng)經(jīng)歷了自然的選擇。雄安新區(qū)不能再走過去把農(nóng)村里的人都搬出去，在里面搞開發(fā)的老路，應(yīng)該重塑中國生態(tài)文明時代的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　這些棘手的問題，最后會如何解決，還有待雄安新區(qū)總體規(guī)劃與白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃最終方案的出臺。

　　此前有媒體報道，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃的總體思路將是治污、搬遷、清淤、筑島、補水和管理。

　　負責(zé)牽頭編制該規(guī)劃的中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心曲久輝院士設(shè)想，建立一套立體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過智能化的管理平臺，對白洋淀的大氣、水、生態(tài)系統(tǒng)進行全方位的監(jiān)測管理。

　　盡管白洋淀最終的治理方案仍未公布，但相關(guān)的保護工作已經(jīng)開始。據(jù)安新縣委書記楊寶昌介紹，今年6月中旬至7月上旬，保定市對白洋淀上游流域進行了集中整治，重點是對入淀河流上游河道清淤，并清理河道兩側(cè)一公里范圍內(nèi)的垃圾。

　　劉寶玲說，新區(qū)希望通過開展這項“洗臉工程”，讓農(nóng)村像城市一樣干凈。新區(qū)還關(guān)停了數(shù)千家“散亂污”企業(yè)，從源頭上清除白洋淀的污染源，讓生態(tài)優(yōu)先理念深入人心。

　　與此同時，國家環(huán)保部今年7月將白洋淀與洱海、丹江口一同列入“新三湖”水污染治理，白洋淀水污染治理第一次上升到國家高度。這意味著，白洋淀的治理今后將獲得國家長期、穩(wěn)定的支持。 

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