四、保障措施
　�。ㄒ唬�強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。做好本規(guī)劃與國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國土資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃的有效銜接，加強(qiáng)能源總體規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃、省級能源規(guī)劃與地方能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織實(shí)施規(guī)劃評估機(jī)制，按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行中期調(diào)整，調(diào)整規(guī)劃發(fā)展方向和重點(diǎn)，提高規(guī)劃的全局性、前瞻性和可操作性。增強(qiáng)能源規(guī)劃的引導(dǎo)約束作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的發(fā)展思路和主要目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化資源開發(fā)利用布局，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)。充分考慮環(huán)保要求，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。增強(qiáng)規(guī)劃透明度和公眾參與度。完善規(guī)劃實(shí)施的檢查、監(jiān)管、評估、考核機(jī)制，做好規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)管理和評估工作。
　�。ǘ�）加大政策扶持力度。全面落實(shí)國家、省各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對能源發(fā)展的財(cái)政、稅收、土地等方面政策支持力度。健全能源財(cái)政支持政策，積極爭取中央資金支持，加強(qiáng)省級財(cái)政資金對節(jié)能、新能源和可再生能源、能源安全、能源科技創(chuàng)新、能源裝備科研成果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)應(yīng)用的引導(dǎo)，加大對能源公共服務(wù)、農(nóng)村能源的支持力度。積極落實(shí)能源稅收調(diào)節(jié)政策，發(fā)揮稅收促進(jìn)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的激勵(lì)作用，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費(fèi)行為。積極拓寬能源建設(shè)融資渠道，完善股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，統(tǒng)籌采用基金、PPP等多種模式，引導(dǎo)民間資本加大投入力度。優(yōu)先保障能源重大項(xiàng)目用地需要，鼓勵(lì)各市（州）根據(jù)自身情況制定差異化的支持政策。
　�。ㄈ�）完善能源統(tǒng)計(jì)和預(yù)測預(yù)警制度。加強(qiáng)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、庫存、區(qū)域間流入流出和利用效率、環(huán)境影響等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；研究完善能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范，建立適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用能特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。推進(jìn)全省能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，規(guī)范能源信息發(fā)布制度，有效分析預(yù)警能源供應(yīng)能力、資源可控性和能源需求變化，增強(qiáng)能源行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為能源科學(xué)發(fā)展提供決策支撐。
　　（四）加強(qiáng)能源監(jiān)管工作。優(yōu)化能源監(jiān)管體系，進(jìn)一步健全完善能源監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)保障能源行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及規(guī)劃的有效實(shí)施。合理界定部門監(jiān)管權(quán)責(zé)范圍，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化分工合作，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，有效開展能源開發(fā)建設(shè)、市場及消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，確保市場運(yùn)行有序、交易公平透明。健全能源領(lǐng)域應(yīng)急管理機(jī)制。強(qiáng)化能源行業(yè)涉及公眾利益的投資行為、成本及投資效率監(jiān)管。深入推進(jìn)政企分開，逐步剝離由企業(yè)行使的公共管理職能，由政府部門或委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建立能源市場主體信用評價(jià)制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
　�。ㄎ澹�強(qiáng)化能源安全生產(chǎn)。深入貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求部署，時(shí)刻把安全生產(chǎn)擺在首要位置，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大事故發(fā)生。全面強(qiáng)化項(xiàng)目管理全過程安全生產(chǎn)要求，把依法依規(guī)作出的安全條件論證和安全評價(jià)，作為決策建議的重要依據(jù)。強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查和運(yùn)行階段安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，進(jìn)一步深化煤礦、電力生產(chǎn)、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。鞏固油氣管道隱患整治攻堅(jiān)成果，建立完善油氣管道保護(hù)長效機(jī)制，提高管道企業(yè)實(shí)施完整性管理的能力和水平，保護(hù)管道運(yùn)行安全。強(qiáng)化日常管理，提高安全生產(chǎn)保障水平，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和事故防范能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)和防范安全事故工作規(guī)范化、常態(tài)化，最大限度地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
　�。�六）完善行業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化能源法制建設(shè)，根據(jù)國家能源相關(guān)法律、行政法規(guī)的修訂，結(jié)合我省實(shí)際組織開展相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的修訂工作。開展核電廠址保護(hù)辦法的研究工作。按照國家統(tǒng)一部署，積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、智能電網(wǎng)、天然氣、生物燃料、能源科技裝備等領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施節(jié)能評估審查與能源消費(fèi)總量控制共同約束機(jī)制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。