有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大爆發(fā)之后，區(qū)域不平衡已經(jīng)出現(xiàn)——在大多數(shù)地區(qū)，分布式光伏在發(fā)電總裝機(jī)中的占比仍在2%～3%左右，甚至更少，但在有些地區(qū)，分布式光伏裝機(jī)占比已經(jīng)較高，個別地區(qū)已經(jīng)接近10%。

　　但無論是在占比較高的地區(qū)還是其他地區(qū)，共同的問題正在凸顯。

　　首先就是消納。對于這個問題，業(yè)界存在兩種不同的觀點：一些投資者認(rèn)為，分布式光伏在東部發(fā)展，不會出現(xiàn)太多的消納問題。但更多的人抱有相反的觀點，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗認(rèn)為，如果持續(xù)以這樣的規(guī)模再發(fā)展兩三年，最有可能出現(xiàn)的問題就是局部消納困難。因為電網(wǎng)消納的整體容量有限，如果一個區(qū)域內(nèi)的可再生能源滲透率超過一定的比例，電網(wǎng)要么需要進(jìn)行大量增設(shè)備和擴(kuò)容升級，要么在一些時段就將出現(xiàn)限電。彭博新能源財經(jīng)分析師劉雨菁也持類似的觀點，她認(rèn)為，如果一個地區(qū)的分布式光伏建得過多，就不能低壓并網(wǎng)，只能用高壓并網(wǎng)，但就目前情況來看，電網(wǎng)的升級速度已經(jīng)趕不上分布式光伏爆發(fā)的速度。

　　其次是質(zhì)量。2017年7月，“部分戶用光伏組件質(zhì)量不佳”的新聞在微信朋友圈廣為流傳。時璟麗認(rèn)為，出現(xiàn)這種問題，原因之一就是，光伏整體裝機(jī)增長過快，遠(yuǎn)超預(yù)期。記者曾聽過一個組件市場的潛規(guī)則：最好的組件供給電站，差一點的給工商業(yè)屋頂，最差的給戶用光伏。在整體裝機(jī)量很大的前提下，質(zhì)量較高、價格較高的組件一定是被前兩者全部拿走，戶用光伏只能選擇便宜但質(zhì)量較差的組件。試想，如果新增裝機(jī)總量可以被適當(dāng)控制，讓市場優(yōu)勝劣汰，那么部分質(zhì)量差的組件就會出局；反之，如果裝機(jī)量不被有效控制，低端組件就一直能夠找到自己的生存空間，從而帶來更多質(zhì)量問題。

　　第三就是補(bǔ)貼。如果說質(zhì)量是新問題，那么補(bǔ)貼則是一個老問題。只是，大爆發(fā)讓這個問題更加突出。有業(yè)內(nèi)人士指出，分布式光伏裝機(jī)主要出現(xiàn)的2016年和2017年，正是固定電價較高的時候，此時的快速擴(kuò)張，也等于把以后的份額提前用掉，行業(yè)未來的發(fā)展會很難受。業(yè)內(nèi)人士所說的難受，主要和補(bǔ)貼相關(guān)。眾所周知，補(bǔ)貼拖欠是可再生能源發(fā)展中的重大問題，截至2017年10月，累計補(bǔ)貼拖欠額達(dá)到了1000億元。在這樣的情況下，如果裝機(jī)繼續(xù)爆發(fā)，補(bǔ)貼就真的成了“不可承受之重”。

　　從目前的趨勢看，2018年，分布式光伏新增10～20吉瓦的概率較大。

　　企業(yè)方面，據(jù)劉雨菁介紹，彭博新能源財經(jīng)在不久前開始調(diào)查光伏企業(yè)2018年的投資意愿，結(jié)果顯示，國企投資不會放慢腳步，民企雖然在觀望，但對行業(yè)的前景都較為樂觀。

　　用戶方面，時璟麗認(rèn)為，2018年非全額上網(wǎng)的分布式光伏仍然將執(zhí)行固定補(bǔ)貼政策，即便度電補(bǔ)貼有所下降，但從目前的電費水平和補(bǔ)貼水平綜合計算，用戶仍然是可以獲益的。在前兩年示范效應(yīng)帶動下，更大的需求將會出現(xiàn)。

　　但事實上，爆發(fā)式裝機(jī)或已并不可取，可行的做法是既滿足適度的裝機(jī)增長，又不偏廢行業(yè)健康。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，相關(guān)部門就要采取措施，有效控制爆發(fā)式增長，把“加速跑”變成“快步走”。

　　對于政府，應(yīng)當(dāng)提出標(biāo)準(zhǔn)，端穩(wěn)現(xiàn)有盤子。當(dāng)前，政府始終缺乏對局部區(qū)域可再生能源占比標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在分布式光伏裝機(jī)占比較小時，其對電網(wǎng)的影響并不明顯，但如果2018年繼續(xù)出現(xiàn)20吉瓦的新增裝機(jī)，或?qū)⒂懈�多地方面臨消納問題。因此，地方政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制定標(biāo)準(zhǔn)，明確本地區(qū)負(fù)荷條件和接納限額，如果裝機(jī)超過限額，企業(yè)就需要提前備注和申報，以防出現(xiàn)消納困難。

　　對于行業(yè)，則要自我挖掘，努力做大盤子。分布式的應(yīng)用場景已經(jīng)很多，但在不少光伏專業(yè)人士看來，仍然有諸多領(lǐng)域沒有被挖掘。隨著光伏組件技術(shù)的進(jìn)步，成本降低，可以把更多的場景，如全景天窗、玻璃幕墻等全部囊括進(jìn)來，那么，現(xiàn)有的市場空間仍然有望出現(xiàn)幾何倍數(shù)的拓展，為未來的繼續(xù)擴(kuò)張留足空間。

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