山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃發(fā)布，這些產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇！
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
山東省人民政府
2018年2月13日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃
為全面貫徹
國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，以及濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。支持青島積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。支持濟(jì)南開(kāi)展構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)。推動(dòng)濟(jì)寧、日照、淄博、青島空港、即墨等綜合保稅區(qū)盡早獲批，支持其他符合條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進(jìn)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域延伸服務(wù)功能。推進(jìn)威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，加強(qiáng)外商投資企業(yè)事中事后監(jiān)管，探索“無(wú)感知”和“低感知”監(jiān)管方式。推行“服務(wù)大使”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)外資企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通包辦服務(wù)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)國(guó)家部署，有序放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。開(kāi)展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓政策創(chuàng)新和融資租賃試點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心，推動(dòng)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。鼓勵(lì)高新技術(shù)、高端裝備、品牌產(chǎn)品出口，建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、貿(mào)易平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包，擴(kuò)大金融、文化、旅游、建筑、軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)、中醫(yī)等服務(wù)出口。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，完善監(jiān)管制度、服務(wù)體系和政策框架，支持跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、保稅展示交易等健康發(fā)展。加快建設(shè)電子口岸，推廣國(guó)際貿(mào)易單一窗口、一站式作業(yè)、一體化通關(guān)。支持濟(jì)南創(chuàng)建國(guó)家級(jí)跨境電商試點(diǎn)城市、煙臺(tái)創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市，臨沂創(chuàng)建國(guó)家內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，威海創(chuàng)建國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和全國(guó)重要消費(fèi)品集散區(qū)。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展。支持青島汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)。
創(chuàng)新區(qū)域開(kāi)放合作模式。加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解及京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，支持黃河三角洲地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)合作，密切與長(zhǎng)三角、珠三角、東北等地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)建地區(qū)間協(xié)作發(fā)展機(jī)制。
第八章拓展動(dòng)能轉(zhuǎn)換新空間
牢固樹(shù)立全省一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決避免各自為政、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和低端重復(fù)建設(shè)，因地制宜、因業(yè)布局、因時(shí)施策，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海和減排節(jié)能統(tǒng)籌發(fā)展。
第一節(jié)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和整體性，打造區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展新格局。
落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)性制度作用，健全基于不同主體功能定位的配套政策體系和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準(zhǔn)落地，形成各類(lèi)主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)格保護(hù)好生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下，集約高效有序開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)重點(diǎn)水源地、濕地、國(guó)家森林公園等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度。統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，依法開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，提高空間治理能力和管控效率。
優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚工程，推動(dòng)企業(yè)入?yún)^(qū)入園，打造若干產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶。做好省級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌，謀劃推進(jìn)一批補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)整體層次、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨區(qū)域關(guān)鍵性大項(xiàng)目，探索各市間重大園區(qū)、項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和利益分成機(jī)制。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，評(píng)估調(diào)整山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)沂蒙革命老區(qū)整體發(fā)展，在全國(guó)打造率先脫貧、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的典范。
推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。打破行政區(qū)劃限制，提高要素資源配置效率，加快濟(jì)萊一體化、濟(jì)淄一體化、濟(jì)泰一體化、青濰一體化、煙威一體化等區(qū)域協(xié)作發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃政策協(xié)同對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、要素市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)域合作的組織保障、規(guī)劃銜接、資金分擔(dān)、信息共享、政策協(xié)調(diào)等機(jī)制。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市合理調(diào)整行政區(qū)劃，推進(jìn)撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)。
第二節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展
加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高山東半島城市群開(kāi)放發(fā)展和一體化發(fā)展水平，合理控制特大城市人口規(guī)模和發(fā)展邊界，增強(qiáng)大城市輻射帶動(dòng)功能，積極培育新生中小城市，完善中小城市產(chǎn)業(yè)分工體系和公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍等制度改革，全面實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、省級(jí)投資基金安排、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的“三掛鉤”政策，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。支持武城開(kāi)展產(chǎn)城融合試點(diǎn)，探索就地城鎮(zhèn)化路徑模式。以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會(huì)治理精細(xì)化為重點(diǎn)，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，支持城市老城區(qū)有機(jī)更新。開(kāi)展建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，積極推進(jìn)海綿城市和綜合管廊建設(shè)。
大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，推動(dòng)縣域融入毗鄰區(qū)域中心城市主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)分工體系，引導(dǎo)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，在轉(zhuǎn)移支付、土地供應(yīng)、資金籌措、人才支持、項(xiàng)目建設(shè)等方面向縣域重點(diǎn)傾斜。支持新泰、龍口、廣饒、嵐山區(qū)、淄川、威海南海新區(qū)、齊河、滕州等有條件的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格，支持羅莊區(qū)、日照空港等有條件的縣區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、暖、信息、環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。探索城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理模式，健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，引導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村有序建設(shè)。開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)廁所革命和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物處理與資源化利用。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，發(fā)揮好群眾組織作用，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)村居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增幅和城鎮(zhèn)居民收入增幅。
第三節(jié)統(tǒng)籌陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展
堅(jiān)持陸海資源互補(bǔ)、陸海發(fā)展并舉、陸海安全并重，綜合考慮陸海承載能力，協(xié)同推進(jìn)陸海開(kāi)發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)陸海全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌管理模式。全面開(kāi)展陸海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，繁榮發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。以臨港臨海產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)的海洋信息聯(lián)動(dòng)
作者： 來(lái)源：山東人民政府網(wǎng) 責(zé)任編輯：zhangxuan
牢固樹(shù)立全省一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決避免各自為政、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和低端重復(fù)建設(shè)，因地制宜、因業(yè)布局、因時(shí)施策，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海和減排節(jié)能統(tǒng)籌發(fā)展。
第一節(jié)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性和整體性，打造區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展新格局。
落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)性制度作用，健全基于不同主體功能定位的配套政策體系和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局在市縣層面精準(zhǔn)落地，形成各類(lèi)主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)格保護(hù)好生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品供給安全的前提下，集約高效有序開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)重點(diǎn)水源地、濕地、國(guó)家森林公園等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度。統(tǒng)籌各類(lèi)空間性規(guī)劃，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，依法開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，提高空間治理能力和管控效率。
優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚工程，推動(dòng)企業(yè)入?yún)^(qū)入園，打造若干產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶。做好省級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌，謀劃推進(jìn)一批補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)整體層次、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨區(qū)域關(guān)鍵性大項(xiàng)目，探索各市間重大園區(qū)、項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和利益分成機(jī)制。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，評(píng)估調(diào)整山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)沂蒙革命老區(qū)整體發(fā)展，在全國(guó)打造率先脫貧、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的典范。
推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。打破行政區(qū)劃限制，提高要素資源配置效率，加快濟(jì)萊一體化、濟(jì)淄一體化、濟(jì)泰一體化、青濰一體化、煙威一體化等區(qū)域協(xié)作發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃政策協(xié)同對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、要素市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)域合作的組織保障、規(guī)劃銜接、資金分擔(dān)、信息共享、政策協(xié)調(diào)等機(jī)制。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市合理調(diào)整行政區(qū)劃，推進(jìn)撤縣設(shè)市、設(shè)區(qū)。
第二節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展
加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高山東半島城市群開(kāi)放發(fā)展和一體化發(fā)展水平，合理控制特大城市人口規(guī)模和發(fā)展邊界，增強(qiáng)大城市輻射帶動(dòng)功能，積極培育新生中小城市，完善中小城市產(chǎn)業(yè)分工體系和公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍等制度改革，全面實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、省級(jí)投資基金安排、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的“三掛鉤”政策，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。支持武城開(kāi)展產(chǎn)城融合試點(diǎn)，探索就地城鎮(zhèn)化路徑模式。以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會(huì)治理精細(xì)化為重點(diǎn)，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，支持城市老城區(qū)有機(jī)更新。開(kāi)展建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，積極推進(jìn)海綿城市和綜合管廊建設(shè)。
大力發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，推動(dòng)縣域融入毗鄰區(qū)域中心城市主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)分工體系，引導(dǎo)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色化、品牌化、高端化、集群化發(fā)展，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，在轉(zhuǎn)移支付、土地供應(yīng)、資金籌措、人才支持、項(xiàng)目建設(shè)等方面向縣域重點(diǎn)傾斜。支持新泰、龍口、廣饒、嵐山區(qū)、淄川、威海南海新區(qū)、齊河、滕州等有條件的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格，支持羅莊區(qū)、日照空港等有條件的縣區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、氣、暖、信息、環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。探索城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理模式，健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，引導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村有序建設(shè)。開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)廁所革命和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物處理與資源化利用。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，發(fā)揮好群眾組織作用，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)村居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增幅和城鎮(zhèn)居民收入增幅。
第三節(jié)統(tǒng)籌陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展
堅(jiān)持陸海資源互補(bǔ)、陸海發(fā)展并舉、陸海安全并重，綜合考慮陸海承載能力，協(xié)同推進(jìn)陸海開(kāi)發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)陸海全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌管理模式。全面開(kāi)展陸海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，繁榮發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。以臨港臨海產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)的海洋信息聯(lián)動(dòng)
作者： 來(lái)源：山東人民政府網(wǎng) 責(zé)任編輯：zhangxuan
太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)|www.baolechen.com 版權(quán)所有