山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃發(fā)布，這些產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇！
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
山東省人民政府
2018年2月13日
(此件公開發(fā)布)
山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃
為全面貫徹
膜材料。開發(fā)新型生物基增塑劑和可降解高分子材料。
第二節(jié)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固提升山東農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的路徑模式，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。到2022年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值力爭達到1200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.2%。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”。利用現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快培育終端型、體驗型、循環(huán)型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級產(chǎn)品到終端消費無縫對接，集生產(chǎn)生活生態(tài)功能于一體的產(chǎn)業(yè)新體系。推進農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣建設(shè)，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。
大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺在突出位置，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持濰坊建設(shè)國家蔬菜標準中心。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和渤海糧倉科技示范工程，加強現(xiàn)代種業(yè)、畜牧良種培育。綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境技術(shù)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。落實藏糧于地戰(zhàn)略，劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，開展耕地輪作休耕試點，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能。積極開展農(nóng)業(yè)科技國際合作。高水平建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、棗莊國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平。積極培育家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，完善農(nóng)資購買、機種機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等社會化服務(wù)體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展的新機制。提升農(nóng)業(yè)裝備制造和應(yīng)用水平，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化、信息化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)機制。
作者： 來源：山東人民政府網(wǎng) 責(zé)任編輯：zhangxuan
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固提升山東農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的路徑模式，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。到2022年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值力爭達到1200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1.2%。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”。利用現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快培育終端型、體驗型、循環(huán)型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌、從初級產(chǎn)品到終端消費無縫對接，集生產(chǎn)生活生態(tài)功能于一體的產(chǎn)業(yè)新體系。推進農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣建設(shè)，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。
大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺在突出位置，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持濰坊建設(shè)國家蔬菜標準中心。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和渤海糧倉科技示范工程，加強現(xiàn)代種業(yè)、畜牧良種培育。綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境技術(shù)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。落實藏糧于地戰(zhàn)略，劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，開展耕地輪作休耕試點，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能。積極開展農(nóng)業(yè)科技國際合作。高水平建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、棗莊國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平。積極培育家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，完善農(nóng)資購買、機種機收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等社會化服務(wù)體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革，探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展的新機制。提升農(nóng)業(yè)裝備制造和應(yīng)用水平，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化、信息化，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民工培訓(xùn)機制。
第三節(jié)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
堅持社會主義先進文化前進方向，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，完善文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，豐富新型文化業(yè)態(tài)，打造具有山東特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動社會主義文化繁榮興盛。到2022年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到5600億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.6%。
推動傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”行動計劃，延伸旅游演藝、修學(xué)度假、建筑博覽、工業(yè)遺產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)，高水平舉辦國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇、世界儒學(xué)大會等一批具有國際影響力的歷史文化活動，打響“孔子故鄉(xiāng)˙中國山東”品牌。規(guī)劃建設(shè)大運河文化帶（山東段），統(tǒng)籌推進“魅力長河”“美麗長河”“經(jīng)濟長河”“共享長河”建設(shè)，構(gòu)筑彰顯魯風(fēng)運河風(fēng)采的文化生態(tài)經(jīng)濟長廊。加快推進齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，傳承墨子文化創(chuàng)新精神、魯班文化工匠精神、董子文化人與自然和諧發(fā)展思想，挖掘始祖文化、北辛文化和大汶口文化、泰山文化、黃河文化、海洋文化、泉水文化、忠義文化等特色文化豐富內(nèi)涵，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獨特魅力和時代價值。大力弘揚沂蒙精神和紅色文化，加強政德黨性教育基地建設(shè)。
優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。運用“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”和高新技術(shù)，改造提升出版發(fā)行、印刷復(fù)制、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金種子”計劃，培育一批文化產(chǎn)業(yè)孵化器，孵化1000家以上小微文化企業(yè)，建設(shè)山東省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗園區(qū)。實施文化領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，支持山東影視制作有限公司、山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團有限公司、山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司上市。
推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)發(fā)展。支持濟南、青島、煙臺、濰坊、威海等創(chuàng)建聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市”，支持濟南、威海建設(shè)時尚服裝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國家平臺、威海國家建筑設(shè)計創(chuàng)新平臺，支持青島承建中德工業(yè)設(shè)計中心，濟南建設(shè)中美設(shè)計創(chuàng)新云服務(wù)平臺，濰坊打造“中國畫都”。圍繞打造全國領(lǐng)先、世界水平的影視產(chǎn)業(yè)基地目標，形成較為完善的影視產(chǎn)業(yè)鏈條和具有相當(dāng)規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)集群，支持濟南、青島開展國際合作、影視交易等試點，建設(shè)國家影視文化消費先行體驗區(qū)和全球影視文化中心。實施版權(quán)交易體系建設(shè)推進工程，重點培育濟南、青島、濰坊、棗莊、臨沂等國家級和省級版權(quán)中心（貿(mào)易基地）。辦好山東文化惠民消費季，將山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、國際文物保護裝備博覽會、青島東亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會建設(shè)成為具有全國影響力的重要文化展會。
強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。推動文化科技深度融合發(fā)展，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，爭創(chuàng)國家文化科技融合示范基地。推進國家文化科技創(chuàng)新工程，實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，引導(dǎo)支持骨干文化企業(yè)與科研單位組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)一批文化科技創(chuàng)新平臺和成果供需對接平臺，建立產(chǎn)學(xué)研一體化和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。加強文化資源的數(shù)字化采集、保存和應(yīng)用，建設(shè)“海岱云博”文物大數(shù)據(jù)云平臺，實施全省館藏珍貴文物精品、古籍?dāng)?shù)字化工程。整合財政專項資金等政府性可用資源及有關(guān)國有企業(yè)、社會資本，壯大省級文化產(chǎn)業(yè)投資平臺，通過項目補助、融資貼息、資本金注入、獎勵、基金、政府購買服務(wù)等方式，重點支持文化項目建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺建設(shè)和新型文化業(yè)態(tài)培育。按照“非禁即入”原則，實施負面清單管理，鼓勵社會資本通過多種形式參與文化項目和園區(qū)建設(shè)。鼓勵和支持骨干文化企業(yè)走出去，積極融入國際文化產(chǎn)業(yè)鏈。支持濟南創(chuàng)建國家對外文化貿(mào)易基地。
堅持社會主義先進文化前進方向，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，完善文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，豐富新型文化業(yè)態(tài)，打造具有山東特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動社會主義文化繁榮興盛。到2022年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到5600億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.6%。
推動傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”行動計劃，延伸旅游演藝、修學(xué)度假、建筑博覽、工業(yè)遺產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)鏈條。加快建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)，高水平舉辦國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇、世界儒學(xué)大會等一批具有國際影響力的歷史文化活動，打響“孔子故鄉(xiāng)˙中國山東”品牌。規(guī)劃建設(shè)大運河文化帶（山東段），統(tǒng)籌推進“魅力長河”“美麗長河”“經(jīng)濟長河”“共享長河”建設(shè)，構(gòu)筑彰顯魯風(fēng)運河風(fēng)采的文化生態(tài)經(jīng)濟長廊。加快推進齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，傳承墨子文化創(chuàng)新精神、魯班文化工匠精神、董子文化人與自然和諧發(fā)展思想，挖掘始祖文化、北辛文化和大汶口文化、泰山文化、黃河文化、海洋文化、泉水文化、忠義文化等特色文化豐富內(nèi)涵，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獨特魅力和時代價值。大力弘揚沂蒙精神和紅色文化，加強政德黨性教育基地建設(shè)。
優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。運用“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”和高新技術(shù)，改造提升出版發(fā)行、印刷復(fù)制、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等新興產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金種子”計劃，培育一批文化產(chǎn)業(yè)孵化器，孵化1000家以上小微文化企業(yè)，建設(shè)山東省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗園區(qū)。實施文化領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，支持山東影視制作有限公司、山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團有限公司、山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司上市。
推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)發(fā)展。支持濟南、青島、煙臺、濰坊、威海等創(chuàng)建聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市”，支持濟南、威海建設(shè)時尚服裝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國家平臺、威海國家建筑設(shè)計創(chuàng)新平臺，支持青島承建中德工業(yè)設(shè)計中心，濟南建設(shè)中美設(shè)計創(chuàng)新云服務(wù)平臺，濰坊打造“中國畫都”。圍繞打造全國領(lǐng)先、世界水平的影視產(chǎn)業(yè)基地目標，形成較為完善的影視產(chǎn)業(yè)鏈條和具有相當(dāng)規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)集群，支持濟南、青島開展國際合作、影視交易等試點，建設(shè)國家影視文化消費先行體驗區(qū)和全球影視文化中心。實施版權(quán)交易體系建設(shè)推進工程，重點培育濟南、青島、濰坊、棗莊、臨沂等國家級和省級版權(quán)中心（貿(mào)易基地）。辦好山東文化惠民消費季，將山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、國際文物保護裝備博覽會、青島東亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會建設(shè)成為具有全國影響力的重要文化展會。
強化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。推動文化科技深度融合發(fā)展，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)，爭創(chuàng)國家文化科技融合示范基地。推進國家文化科技創(chuàng)新工程，實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃，引導(dǎo)支持骨干文化企業(yè)與科研單位組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)一批文化科技創(chuàng)新平臺和成果供需對接平臺，建立產(chǎn)學(xué)研一體化和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。加強文化資源的數(shù)字化采集、保存和應(yīng)用，建設(shè)“海岱云博”文物大數(shù)據(jù)云平臺，實施全省館藏珍貴文物精品、古籍?dāng)?shù)字化工程。整合財政專項資金等政府性可用資源及有關(guān)國有企業(yè)、社會資本，壯大省級文化產(chǎn)業(yè)投資平臺，通過項目補助、融資貼息、資本金注入、獎勵、基金、政府購買服務(wù)等方式，重點支持文化項目建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺建設(shè)和新型文化業(yè)態(tài)培育。按照“非禁即入”原則，實施負面清單管理，鼓勵社會資本通過多種形式參與文化項目和園區(qū)建設(shè)。鼓勵和支持骨干文化企業(yè)走出去，積極融入國際文化產(chǎn)業(yè)鏈。支持濟南創(chuàng)建國家對外文化貿(mào)易基地。
第四
作者： 來源：山東人民政府網(wǎng) 責(zé)任編輯：zhangxuan
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