太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)，是一種清潔能源取暖方式。

按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為更好地配合農(nóng)村當(dāng)前進(jìn)行的“雙代”(氣代煤、電代煤)工作，現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。

方案指出：

對“太陽能光伏+”取暖技術(shù)，主要采用“銀行貸款+”、企業(yè)出資等模式;對“太陽能光熱+”取暖技術(shù)，主要采用政府補(bǔ)貼+農(nóng)戶出資等模式。

省級財政在現(xiàn)有光伏上網(wǎng)電價(承德、張家口、唐山、秦皇島二類地區(qū)為0.65元/千瓦時，其他三類地區(qū)為0.75元/千瓦時)的基礎(chǔ)上補(bǔ)貼0.2元/千瓦時，即上網(wǎng)電價為二類地區(qū)0.85元/千瓦時，三類地區(qū)0.95元/千瓦時。

河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案(征求意見稿)

近年來，針對環(huán)境問題日益嚴(yán)重、大氣污染防治任務(wù)更加艱巨的實際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，與調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，與廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應(yīng)緊張的難題，決定在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步實踐新的清潔能源取暖工作。

太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)，是一種清潔能源取暖方式。我省屬于太陽能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽能資源二類地區(qū)，其他為三類地區(qū)，具有開展太陽能取暖工作的良好基礎(chǔ)。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為更好地配合農(nóng)村當(dāng)前進(jìn)行的“雙代”(氣代煤、電代煤)工作，現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費革命為契機(jī)，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動、試點帶動、有序推進(jìn);優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽能光伏+”和“太陽能光熱+”取暖技術(shù)，實行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運維方式，盡快完成一批可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，廣大農(nóng)民滿意的太陽能取暖試點，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)規(guī)�；�推進(jìn)太陽能取暖，為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，決勝全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

到2018年9月底前，通過科學(xué)試點示范，形成可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能取暖解決方案;到2020年9月底前，形成較為完善的太陽能取暖支持政策、技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系。

各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)各選擇1個村，每個村不少于100戶，采用“太陽能光伏+”或“太陽能光熱+”取暖技術(shù)作為試點。其中，采用“太陽能光伏+”取暖技術(shù)的試點村，安裝覆蓋率不低于60%;采用“太陽能光熱+”取暖技術(shù)的試點村，安裝覆蓋率不低于80%。

同時，在農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共建筑和農(nóng)村新型社區(qū)中優(yōu)先選用。

三、重點任務(wù)

(一)堅持因地制宜，合理選擇方案。太陽能取暖要根據(jù)建筑功能特點、圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、廣大農(nóng)民意愿和自身經(jīng)濟(jì)條件等，確定適宜的技術(shù)方案，避免出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。屋頂具備安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備條件的，可選擇“太陽能光伏+”取暖技術(shù)，白天發(fā)電全額上網(wǎng)，夜間采用谷電取暖，利于電網(wǎng)削峰填谷，節(jié)省部分取暖費用。對農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心等熱負(fù)荷需求與太陽能供給相契合的公共建筑，宜選擇“太陽能光熱+”取暖技術(shù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省電力公司配合，各市人民政府組織實施)

(二)多種能源互補(bǔ)，確保取暖需求。在太陽能光伏、光熱不能滿足取暖需求時，根據(jù)農(nóng)戶現(xiàn)有條件，合理利用已有暖氣片、地暖等取暖末端，采取空氣源熱泵、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐、燃?xì)獗趻鞝t等輔助設(shè)備，形成太陽能與空氣能、淺層地能、生物質(zhì)能、電能、燃?xì)獾榷嗄芑パa(bǔ)的取暖模式。同時，鼓勵采用蓄熱、蓄電等蓄能方式，夜間利用谷電取暖和蓄能，白天使用所蓄能量取暖，降低取暖運行費用，確保滿足農(nóng)村地區(qū)取暖需求。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省電力公司配合，各市人民政府組織實施)

(三)加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大公共財政對太陽能取暖科技研發(fā)經(jīng)費投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將太陽能取暖納入科技計劃并給予重點支持。充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性，對太陽能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問題開展科技攻關(guān)，加強(qiáng)新的技術(shù)組裝模式和配套裝置的開發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低建設(shè)和運營成本。出臺符合我省實際的太陽能取暖技術(shù)指南，為生產(chǎn)和應(yīng)用提供技術(shù)支持。堅持產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。(省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳配合)

(四)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制時效性強(qiáng)、具有前瞻性的太陽能取暖地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)編制高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控技術(shù)

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