能源部下的新矛盾

　　能源部成立的當(dāng)年，能源供應(yīng)特別緊張。

　　記得1988年年內(nèi)，全國(guó)煤炭供應(yīng)十分緊張，當(dāng)時(shí)在上海工作的朱镕基同志常找我們要煤炭，上海有時(shí)存煤只夠用一兩天。拉閘限電很嚴(yán)重，北京拉閘甚至拉到了元帥的家中，總理幾次夜里打電話找我，要求解決供電緊張的問(wèn)題。為了能加速能源的發(fā)展，我們除了正常的向國(guó)家和各方面爭(zhēng)取投入外，重點(diǎn)放在了用好已有投資方面。

　　當(dāng)年的11月，我們?cè)谏綎|召開(kāi)了提高建設(shè)質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，用好國(guó)家建設(shè)投資的突破口。這一年的9月份，國(guó)務(wù)院還正式批準(zhǔn)了我們上報(bào)的電力管理體制改革�？偟膩�(lái)說(shuō)，1988年是比較順利和平靜的一年，能源部和三個(gè)總公司的關(guān)系也比較正常。當(dāng)然在管理全國(guó)性的煤炭工作中，和統(tǒng)配煤礦總公司也有一些矛盾，如他們還要管地質(zhì)費(fèi)用分配問(wèn)題等。我個(gè)人和于洪恩的關(guān)系，多年來(lái)一直還是很好的，1989年春節(jié)期間，他還陪同我到開(kāi)灤和工人一起過(guò)了年。

　　到了1989年初，正處于全國(guó)煤炭供應(yīng)緊張的時(shí)候，有一些同志要求煤炭也成立一個(gè)全國(guó)性的公司，還提出最好是恢復(fù)煤炭部。當(dāng)時(shí)統(tǒng)配煤礦總公司也正式提出這個(gè)要求，并且專門向中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。我們四位部長(zhǎng)當(dāng)面將這個(gè)情況向總理作了匯報(bào)，希望得到指示，因?yàn)檫@關(guān)系下一步能源部如何深入開(kāi)展工作的問(wèn)題。

　　李鵬總理當(dāng)時(shí)指示要繼續(xù)按原改革方案進(jìn)行，我又向中央財(cái)經(jīng)小組秘書長(zhǎng)作了匯報(bào)，他們都是支持按中央和人大原來(lái)的決定繼續(xù)改革，這樣我們才放了心。新一屆政府成立后，總理就向全世界宣布，把能源部的機(jī)構(gòu)改革作為國(guó)務(wù)院的一個(gè)試點(diǎn)，能否試好，責(zé)任重大。

　　隨著電力成立了五大公司，電力的體制改革宣告完成。按計(jì)劃，下一個(gè)改革步驟，就是要進(jìn)一步把中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司再分成幾個(gè)地區(qū)性公司，成立一個(gè)煤炭企業(yè)聯(lián)合會(huì)。這項(xiàng)動(dòng)作按原來(lái)的要求，應(yīng)在1989年內(nèi)拿出一個(gè)方案，1990年以前完成。當(dāng)時(shí)阻力很大，不少人都要說(shuō)服我，希望維持現(xiàn)狀。由于出現(xiàn)了兩種聲音，我們的壓力很大。

　　一方面是黨中央已作出的決議和全國(guó)人大的立法，要不要繼續(xù)貫徹執(zhí)行;另一方面是維持現(xiàn)狀，進(jìn)而要求成立全國(guó)性的公司或煤炭部的呼聲，其中不少是老領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志。

　　總理這時(shí)還是要求我們按原定方案繼續(xù)向前改革的，他在一位同志的信上批示：“毅誠(chéng)富國(guó)同志，中統(tǒng)公司再分為二三個(gè)地區(qū)性公司�！碑�(dāng)時(shí)于洪恩同志已調(diào)全國(guó)總工會(huì)工作，由胡富國(guó)同志兼任中統(tǒng)公司總經(jīng)理。老煤炭部的一批領(lǐng)導(dǎo)同志，不斷聯(lián)名寫信給中央，提出要恢復(fù)煤炭統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。在一次國(guó)務(wù)院辦公會(huì)上，總理說(shuō)：煤炭的后勁問(wèn)題是計(jì)委的投入問(wèn)題，煤炭?jī)r(jià)格問(wèn)題是國(guó)務(wù)院的問(wèn)題，這都不是能源部的事，不能把責(zé)任推到他們身上。

　　1989年年初，我們召開(kāi)煤炭安全會(huì)議，提出了搞好煤炭安全的一些新思路，總理還接見(jiàn)了會(huì)議全體代表，并提出煤炭年產(chǎn)10億噸和安全上水平的要求。這年煤炭產(chǎn)量新增7000多萬(wàn)噸，突破了10億噸大關(guān)，安全也有很大的好轉(zhuǎn)。但是由于先后成立了正部級(jí)的兵器工業(yè)總公司和電子工業(yè)總公司，要求成立全國(guó)統(tǒng)一管理煤炭機(jī)構(gòu)的呼聲又高了起來(lái)。得到幾位老的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持后，原煤炭部二十幾位老部長(zhǎng)又一次向中央和國(guó)務(wù)院寫信。

　　在1990年一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，有人又提到這些同志的信和要求，總理根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，決定本屆政府任期之內(nèi)機(jī)構(gòu)維持現(xiàn)狀，不向前進(jìn)，也不后退，正式宣布統(tǒng)配煤礦總公司不再分解，也不成立管全國(guó)的煤炭機(jī)構(gòu)，要求統(tǒng)配煤礦總公司把掌握的部分全國(guó)性政府職能移交給能源部。這樣定了也好，大家都安定了下來(lái)，我們可以把主要精力放在抓好工作上。

　　1990年，我們提出了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益上，要求煤炭勞動(dòng)生產(chǎn)率每年提高5%以上，電力為6%以上 ，煤礦的物質(zhì)消耗每年下降2-3%，電廠供電煤耗每年每千瓦時(shí)降低3克標(biāo)準(zhǔn)煤。為進(jìn)一步提高“雙效”，1991年我們又提出了新礦(新電廠)實(shí)行新辦法，采用適合國(guó)情的新技術(shù)，新的組織和定員，高的人員素質(zhì)，高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，低的生產(chǎn)成本，我們要求新建的300萬(wàn)噸的煤礦，不超過(guò)1000人。我們認(rèn)為，只有大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，才能從根本上醫(yī)治我國(guó)企業(yè)用人多，效率低和消耗高的致命傷，也才能進(jìn)一步提高職工的收入。

　　胡富國(guó)同志兼任統(tǒng)配煤礦總公司的總經(jīng)理后，能源部和統(tǒng)配煤礦總公司的關(guān)系得到進(jìn)一步改善，但是由于幾十年的習(xí)慣，要求恢復(fù)煤炭部的呼聲不減。

　　所以我在1992年元月5日的全國(guó)能源工作會(huì)上，講到關(guān)于成立煤炭部和電力部問(wèn)題時(shí)說(shuō)，國(guó)家要成立什么樣的部，我都不會(huì)出來(lái)反對(duì)，但是不能因?yàn)橄氤闪⑦@些部，就把一些不屬于我們的問(wèn)題，強(qiáng)加在我們的頭上。

　　如那幾年煤炭到貨率低，煤炭訂貨會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦10人以上事故增加等等。要求公正地對(duì)待我們。是我們的問(wèn)題，我們虛心接受和改正，不屬于我們的問(wèn)題也不能推到我們身上。