能源部撤銷
我從不愿和別人談到能源部在下屆政府的存在問(wèn)題,但我心里是非常明白的。1992年3月,我和總理有一次談話,雖然沒(méi)有直接說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題,但觀點(diǎn)是清楚的。我也知道在1992年曾提出過(guò)三四個(gè)機(jī)構(gòu)改革的方案,其中沒(méi)有一個(gè)方案是要保留能源部的。
1992年,在能源部正式撤銷的前一年,能源部召開(kāi)了兩個(gè)重要的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。一個(gè)是山東德州電廠現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。德州電廠用23個(gè)月零8天投產(chǎn)第一臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組,又用了不到6個(gè)月時(shí)間投入第二臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組,一年投產(chǎn)兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組,工期短,建設(shè)質(zhì)量也高,為把縮短建設(shè)工期作為突破口,用好國(guó)家基建投資,樹(shù)立了典型。第二個(gè)就是在大雁召開(kāi)的煤炭改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。大雁一礦原設(shè)計(jì)能力90萬(wàn)噸,人員5005人,第一步減到1300人,20個(gè)科室減為4個(gè)辦公室,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由1噸提高到5噸,半年時(shí)間由上半年虧損1800萬(wàn)元轉(zhuǎn)為盈利280萬(wàn)元。
這一年,我們還提出在三年內(nèi),把現(xiàn)有煤、電的人員減少一半的要求(包括把生產(chǎn)、生活服務(wù)系統(tǒng)分離出去變?yōu)楠?dú)立核算單位的部分)。針對(duì)煤炭、電力人員過(guò)多的現(xiàn)狀,明確提出要把減少人員作為提高“雙效”突破口。
1993年2月6日,在國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上,李鵬總理正式提出了下屆國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,并說(shuō)最終要等人大審議和批準(zhǔn)后,才能執(zhí)行。他在講到取消能源部時(shí)說(shuō);“能源部這幾年工作是努力的,能源工業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,是有成績(jī)的。煤炭,原來(lái)全國(guó)供應(yīng)十分緊張,現(xiàn)在市場(chǎng)已緩解了三年,有的地方煤炭供應(yīng)偏緊,不是沒(méi)有煤,而是運(yùn)力不足的問(wèn)題。電力建設(shè),五年新裝機(jī)6000多萬(wàn)千瓦,一年平均1200萬(wàn)千瓦,是世界上少有的。但是由于關(guān)系不順,調(diào)節(jié)手段的不足,也很難把煤、電、油、核工業(yè)組織起來(lái)”。
3月,第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定撤銷能源部,再次組建電力工業(yè)部和煤炭工業(yè)部。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議會(huì)后的第二天,我到醫(yī)院看望年邁的父親(時(shí)年92歲),告訴他下屆政府要取消能源部,他說(shuō):“本來(lái)嘛,煤炭是一個(gè)大部,管幾百萬(wàn)人的部,怎么能取消呢?”這也在當(dāng)時(shí)代表了很大一部分同志的觀點(diǎn)的。