河北省印發(fā)《關于建立健全脫貧鞏固提升機制的意見》出臺十大舉措鞏固提升脫貧質量。
大力推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧脫貧。立足開拓京津消費市場,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、市場化發(fā)展,以菜肉蛋奶果為主要品種,科學布局全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地,大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、綠色安全農(nóng)業(yè)、優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)。以貧困村為重點,突出發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,確保村村有扶貧脫貧主導產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目。
增加貧困群眾經(jīng)營性收入。著眼農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體系,培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,引導社會資本、工商資本下鄉(xiāng),采取“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等辦法,帶動貧困群眾增收。
提高貧困群眾工資性收入。全面摸清農(nóng)村剩余勞動力底數(shù),建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準脫貧信息庫。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和家庭手工業(yè),促進貧困群眾就地就近就業(yè)。積極開展校企對接,強化訂單培訓,推進勞務輸出,增加就業(yè)渠道。
拓展貧困群眾財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)村土地制度改革,探索完善農(nóng)村宅基地、承包地“三權分置”制度,在確保農(nóng)民不失房、不失地的前提下,推進農(nóng)地集中流轉,引導閑置農(nóng)宅、農(nóng)房開發(fā)經(jīng)營,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓貧困群眾更多分享改革紅利。
規(guī)范農(nóng)村招商引資行為。嚴控鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村開發(fā)區(qū)建設,嚴禁亂占亂用農(nóng)村土地,嚴禁引入污染企業(yè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村已經(jīng)建成有規(guī)模的,要在合法合規(guī)的前提下抓好鞏固提升,確保土地集約節(jié)約利用。
落實農(nóng)村低保兜底政策。全面排查農(nóng)村低保對象,立足財政承受能力,建立低保標準動態(tài)調整機制,實現(xiàn)應保盡保。對鰥寡孤獨、患大病慢性病及無勞動能力貧困人口,實施兜底脫貧。
加強貧困村基礎設施建設。全面推進水、電、路、信、房、氣、暖以及改廚、改廁、污水處理等基礎設施建設。實行市場化運作,加強村級光伏扶貧電站建設,推廣戶用分布式光伏發(fā)電。圍繞推進首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設,下大力治理地下水污染,控制地下水開采,實行集中供水,解決貧困人口飲水安全問題。
健全農(nóng)村基本公共服務。加強農(nóng)村綜合服務站建設,出臺辦公用房、經(jīng)費保障政策,提高村“兩委”干部待遇水平,打造服務群眾的工作平臺。研究制定村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理工作機制,加強農(nóng)村村醫(yī)隊伍建設。深入開展農(nóng)村義務教育全面普查,不讓一名貧困學生因貧輟學;探索“公益+市場化”機制,推進貧困地區(qū)農(nóng)村學前教育全覆蓋。統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造,確保到2020年農(nóng)村危房應改盡改。
加快推進易地扶貧搬遷。倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加快搬遷進度,確保圓滿完成搬遷任務。實行移民安置社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
加強農(nóng)村基層組織建設。抓好貧困村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強村“兩委”班子,選好脫貧致富帶頭人,打造脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。