▶核電發(fā)展要考慮其特殊性,即建設(shè)周期長,安全要求高,人才培養(yǎng)難,核電年度在建規(guī)模宜保持穩(wěn)定。
▶因此,建議開展核電中長期發(fā)展路線圖研究,確定核電在我國清潔低碳、安全高效的能源體系中的重要地位,明晰我國核電發(fā)展節(jié)奏和布局,根據(jù)中長期發(fā)展目標(biāo),明確近期年度發(fā)展計(jì)劃,在充分論證評估的基礎(chǔ)上,開工建設(shè)一批沿海地區(qū)核電項(xiàng)目。
盡快確定西南水電外送方式
▶第四個(gè)觀點(diǎn)是盡快確定西南水電外送方式和市場。在西南水電外送決策中,我們認(rèn)為需要堅(jiān)持三點(diǎn):
一是政府主導(dǎo),由國家能源主管部門牽頭組織力量研究消納市場和通道落點(diǎn);
二是方向合理,大型水電基地送電方向要符合國家能源流向總格局;
三是多方共贏,要充分考慮受端地區(qū)的合理訴求。
協(xié)調(diào)發(fā)展非化石電源
▶第五個(gè)觀點(diǎn)是協(xié)調(diào)發(fā)展非化石電源。2017年,仍存在棄水、棄風(fēng)、棄光、核電機(jī)組限出力的現(xiàn)象,電力系統(tǒng)調(diào)峰能力仍不能滿足非化石電源發(fā)展的需求。
▶建議:一、各類非化石電源宜協(xié)調(diào)發(fā)展,增加有效供給能力;二、在系統(tǒng)調(diào)峰能力無法滿足要求時(shí),各類電源都要參與調(diào)峰運(yùn)行。
▶為了提高接納非化石電源的能力,需要通過市場手段從兩個(gè)方面提供配套措施,一是在消費(fèi)測,需要擴(kuò)大峰谷電價(jià)應(yīng)用范圍;二是在供給側(cè),推廣調(diào)峰輔助服務(wù)市場。
加快培育能源發(fā)展新動能
▶第六個(gè)觀點(diǎn)是加快培育能源發(fā)展新動能。
▶近年來,國家能源主管部門為了促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,先后開展了多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范、新能源微電網(wǎng)示范、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范、增量配電網(wǎng)示范等一批示范工程,社會反響較好,社會資本踴躍參與。
▶建議:2018年對已開展的示范工程,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),成熟一批,推廣一批;仍需試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)的,盡快啟動下一批示范工程。
促進(jìn)油氣行業(yè)健康發(fā)展
▶2018年在促進(jìn)油氣行業(yè)健康發(fā)展方面,首先要加快出臺油氣體制改革配套細(xì)則;
▶二是實(shí)施煉油產(chǎn)能總量控制,淘汰落后,做優(yōu)增量,從“燃料型”向“化工型”轉(zhuǎn)型升級。
▶三是嚴(yán)格監(jiān)管柴油質(zhì)量,打擊劣質(zhì)油品流通。
▶四是進(jìn)一步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)向第三方開放,并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
▶五是加強(qiáng)配氣環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管。六是擴(kuò)大原油期貨交易規(guī)模和主體。