利益“障礙”

“一個(gè)行業(yè)有一個(gè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，不能突破現(xiàn)有電網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律去指責(zé)說(shuō)‘因?yàn)橛羞@么多棄風(fēng)和棄光，所以是電網(wǎng)公司的責(zé)任�！�” 新能源電力與低碳發(fā)展北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(智庫(kù))副主任、華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海說(shuō)。

4月3日，針對(duì)環(huán)保組織提起的環(huán)境公益訴訟，袁家海向澎湃新聞表示，通過(guò)法律的途徑解決“棄風(fēng)棄光”的問(wèn)題很難，西北地區(qū)的棄風(fēng)問(wèn)題，肯定有電網(wǎng)公司的問(wèn)題，但也有規(guī)劃的問(wèn)題，且規(guī)劃問(wèn)題是首要的。

袁家海認(rèn)為：“‘風(fēng)電三峽’是甘肅提出來(lái)的概念，從客觀規(guī)律來(lái)看，把風(fēng)電當(dāng)作水電一樣來(lái)規(guī)劃，建設(shè)那么大一個(gè)項(xiàng)目，即便有風(fēng)電輸出的通道，也不一定能消納得了。” 袁家海說(shuō)，公益組織代表公眾提起環(huán)境公益訴訟，與電力公司打官司，本身是個(gè)進(jìn)步，結(jié)果也值得期待。

“棄風(fēng)棄光”問(wèn)題的產(chǎn)生是由于現(xiàn)有電力體制與新型能源類(lèi)型之間不匹配，本質(zhì)上是利益協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題。

澎湃新聞曾報(bào)道，在現(xiàn)有電力體制下，火電因?yàn)槊磕暧姓�府下達(dá)的計(jì)劃電量，形成了事實(shí)上的優(yōu)先發(fā)電權(quán)，擠占了可再生能源的發(fā)展空間。而“棄風(fēng)棄光”損失的電量由燃煤發(fā)電補(bǔ)償，導(dǎo)致了二氧化碳排放污染，同時(shí)帶來(lái)二氧化硫、氮氧化物等污染物和粉塵的侵害。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅國(guó)亮在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)，解決“棄風(fēng)棄光”問(wèn)題的難點(diǎn)在于長(zhǎng)期以來(lái)的“地方割據(jù)”，“比如西北地區(qū)要發(fā)展(可再生能源)，湖南也要發(fā)展，西北建設(shè)一條高壓線(xiàn)把電輸送過(guò)去，湖南說(shuō)可以呀，但我不接納你這么多，所以省份之間在打架。”

羅國(guó)亮認(rèn)為解決這一問(wèn)題最好的辦法是減少“政府之手”，通過(guò)“市場(chǎng)之手”進(jìn)行現(xiàn)貨交易，通過(guò)共享發(fā)展打通省份之間的利益“障礙”，并且通過(guò)解決可再生能源消納來(lái)倒逼電力體制改革。

“能否解決好‘棄風(fēng)棄光’問(wèn)題，是電改的重要內(nèi)容，也是衡量電改成敗的標(biāo)志之一。電力體制改革不僅應(yīng)該以降低電價(jià)為目標(biāo)，而且應(yīng)該以生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)清潔能源的發(fā)展為目標(biāo)。”

原標(biāo)題：巨額賠償！做不到“全額收購(gòu)” 寧夏電網(wǎng)“棄風(fēng)棄光”被索賠3個(gè)億