改善空氣質(zhì)量須全國(guó)一盤(pán)棋

所有城市要根據(jù)國(guó)家要求，根據(jù)自身情況采取強(qiáng)有力措施

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.0%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全年目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)良天數(shù)，有時(shí)也稱達(dá)標(biāo)天數(shù)，是空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）不大于100的天數(shù)總和。

國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登分析，以往環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)由地方負(fù)責(zé)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在一定水分。2016年底，國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部上收后，水分被擠出，2017年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到保障。在過(guò)去數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上設(shè)立的目標(biāo)有些高，這是優(yōu)良天數(shù)比例沒(méi)能完成目標(biāo)的重要原因。

“從2016年下半年開(kāi)始，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求逐步回暖，污染物排放上升，一季度氣象條件非常不利，抬升了污染物濃度。”彭應(yīng)登說(shuō)，此外，夏季臭氧污染有所抬頭，也拖了空氣質(zhì)量改善后腿。

2017年，我國(guó)三大重點(diǎn)區(qū)域平均優(yōu)良天數(shù)比例同比均有所下降。只有珠三角區(qū)域9個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為80%，達(dá)到84.5%，但同比下降5.0個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)三角區(qū)域25個(gè)城市為74.8%，同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；京津冀區(qū)域13個(gè)城市僅為56.0%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

“目前，我國(guó)城市空氣質(zhì)量呈‘橄欖形’，空氣質(zhì)量差和相對(duì)好的在兩頭，都是少數(shù)�！迸響�(yīng)登說(shuō)，提高平均優(yōu)良天數(shù)比例，改善空氣質(zhì)量，全國(guó)是一盤(pán)棋，一方面，空氣質(zhì)量比較好的城市保持良好態(tài)勢(shì)，不能下滑，而且要繼續(xù)進(jìn)步；另一方面，空氣質(zhì)量比較差的城市要加緊步伐，提高達(dá)標(biāo)率。

“京津冀大多數(shù)城市屬于后面這一類，這些城市進(jìn)一步降低自身的PM2.5濃度，對(duì)全國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要�！迸響�(yīng)登說(shuō)，過(guò)去幾年我國(guó)空氣治理重點(diǎn)區(qū)域在京津冀及周邊地區(qū)，但其他地區(qū)一些城市治理力度有所欠缺。

“京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原這些區(qū)域都要全面落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)措施�！迸響�(yīng)登說(shuō)，要在空氣質(zhì)量改善目標(biāo)基礎(chǔ)上，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到各級(jí)政府，所有城市都要根據(jù)國(guó)家要求，制訂達(dá)標(biāo)計(jì)劃，一城一策，根據(jù)自身情況采取強(qiáng)有力的措施。

優(yōu)良天數(shù)綜合考慮了PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等6項(xiàng)主要污染物�！岸喾N污染物要協(xié)同控制，不能按下葫蘆浮起瓢，顧此失彼。”彭應(yīng)登說(shuō)，未來(lái)兩年多時(shí)間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)比例80%的目標(biāo)難度不小，但只要付出艱辛努力，久久為功，希望很大。