要像治理大氣污染一樣治理水污染

以飲用水水源地、城市黑臭水體治理為抓手，確保水質(zhì)改善目標(biāo)任務(wù)如期完成

2017年，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例為67.9%，低于全年目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“衡量地表水質(zhì)量有兩個(gè)指標(biāo)，達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、劣于Ⅴ類水體比例。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，2015年4月“水十條”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)水污染防治取得明顯成效。相比于2015年，2017年地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，劣于Ⅴ類水體比例降低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2017年改善目標(biāo)之所以沒(méi)完成，馬軍認(rèn)為，原因在于相比大氣污染治理，水污染問(wèn)題解決起來(lái)難度更大�！耙环矫�，我國(guó)水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水污染物排放量居高不下，明顯超過(guò)環(huán)境容量；另一方面，水污染成因復(fù)雜，治理難度大，容易出現(xiàn)反復(fù)。一些地方地表水水質(zhì)不僅沒(méi)有改善，反而在惡化，而且反彈明顯。”

“客觀地講，類似于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，2017年10月起地表水監(jiān)測(cè)實(shí)施采測(cè)分離，事權(quán)逐步上收，也是造成改善目標(biāo)沒(méi)完成的因素之一�！瘪R軍說(shuō)。

如何進(jìn)一步改善水質(zhì)，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)？馬軍說(shuō)，要圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善，促進(jìn)污染減排，把污染物總量降下來(lái)，同時(shí)要提高生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力，尤其是水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)污染物接納能力和凈化能力。要繼續(xù)深入實(shí)施“水十條”，穩(wěn)定現(xiàn)有Ⅰ—Ⅲ類水體水質(zhì)，提高Ⅳ類水體水質(zhì)，繼續(xù)減少劣Ⅴ類水體。

他建議，以飲用水水源地、城市黑臭水體等社會(huì)關(guān)注度高的水體整治為重點(diǎn)，倒逼相關(guān)污染治理和生態(tài)保護(hù)工作。要牽住工業(yè)污染“牛鼻子”，加快工業(yè)污水整治；加快農(nóng)業(yè)面源污染整治，減少化肥使用，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，確保正常運(yùn)行；保護(hù)修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)一步保護(hù)修復(fù)濕地，保障河流生態(tài)基本流量等。

“要加大水質(zhì)改善在政府政績(jī)考核中的權(quán)重，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法督察、流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科技支撐等�！瘪R軍表示，要像治理大氣一樣治理水，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保2020年地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例70%的目標(biāo)任務(wù)如期完成。