近日，《光伏扶貧電站管理辦法》出臺(tái)，明確了光伏扶貧電站其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。且不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。《辦法》出臺(tái)帶來(lái)了諸多利好信息，同時(shí)也是表明光伏扶貧正在逐漸趨于規(guī)范化。

領(lǐng)跑者技術(shù)列入建設(shè)指標(biāo)

4月9日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的通知。光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式，是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。為規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理，保障光伏扶貧實(shí)施效果，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》，制定本辦法。

通知明確了光伏扶貧電站其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。且不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。扶貧對(duì)象方面，光伏扶貧對(duì)象為列入國(guó)家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動(dòng)能力貧困人口。電站建設(shè)方面，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求，主要設(shè)備應(yīng)采用國(guó)家資質(zhì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。建設(shè)規(guī)模按戶均5千瓦左右配置，最大不超過(guò)7千瓦，單個(gè)電站規(guī)模原則上不超過(guò)300千瓦，村級(jí)聯(lián)建電站外送線路電壓等級(jí)不超過(guò)10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過(guò)6000千瓦。消納方面，明確光伏扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先調(diào)度，全額消納。補(bǔ)貼方面，執(zhí)行國(guó)家光伏扶貧價(jià)格政策，不參與競(jìng)價(jià)，優(yōu)先納入補(bǔ)貼名錄，原則上次年一季度前發(fā)放到位。光伏扶貧電站項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，對(duì)于一年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)、驗(yàn)收不合格且未按期整改的項(xiàng)目撤回計(jì)劃，并給予通報(bào)。

《辦法》提到，鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。在企業(yè)看來(lái)，具體哪類領(lǐng)跑者技術(shù)更適合應(yīng)用于扶貧項(xiàng)目？相比常規(guī)技術(shù)，領(lǐng)跑者技術(shù)將對(duì)扶貧項(xiàng)目收益水平帶來(lái)多大的提升？

對(duì)此，晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂颜J(rèn)為，平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)是衡量光伏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的通用指標(biāo)，LCOE既適合衡量集中地面電站、分布式項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，同樣也適用于衡量光伏扶貧電站，能獲得更低LCOE的領(lǐng)跑者技術(shù)就是更適合扶貧項(xiàng)目的技術(shù)。目前普通多晶組件的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為組件轉(zhuǎn)換效率16%，而領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)為17%；普通單晶組件的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為組件轉(zhuǎn)換效率16.8%，領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)為17.8%。使用領(lǐng)跑者組件可以有效提高單位面積的發(fā)電量或者減少對(duì)土地的使用面積。

東方日升全球市場(chǎng)總監(jiān)莊英宏則認(rèn)為，低本高效的領(lǐng)跑者技術(shù)都適合應(yīng)用于扶貧項(xiàng)目。領(lǐng)跑者技術(shù)的發(fā)電效率高于常規(guī)技術(shù)，所以，在發(fā)電量這一塊也是比常規(guī)技術(shù)更高，至于具體的提升，還是要看采用的具體技術(shù)。

“將已經(jīng)成熟的領(lǐng)跑者技術(shù)應(yīng)用于扶貧項(xiàng)目，這樣可以很好的保障項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與可靠性�！鼻f英宏說(shuō)。