不協(xié)調(diào)、不充分問(wèn)題突出

另?yè)?jù)楊昆介紹，我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展還面臨發(fā)展不平衡、不充分等一系列挑戰(zhàn)。

“一方面，電源與電網(wǎng)、交流與直流、煤電與清潔能源發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然存在�！睏罾ケ硎�，“我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)逆向分布，‘有電送不出、有網(wǎng)無(wú)電送’的問(wèn)題同時(shí)存在；電網(wǎng)‘強(qiáng)直弱交’問(wèn)題突出，特高壓交流發(fā)展相對(duì)滯后。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，系統(tǒng)調(diào)峰能力難以滿(mǎn)足新能源發(fā)展的需要。 ”

另一方面，電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、電力市場(chǎng)建設(shè)、資源利用效率不充分問(wèn)題不同程度存在。例如，新能源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)不匹配，建設(shè)周期與電網(wǎng)不同步，“三北”地區(qū)供熱機(jī)組比重高，東北、西北地區(qū)靈活調(diào)峰電源比例低；電力市場(chǎng)交易機(jī)制還不完善，市場(chǎng)不規(guī)范行為缺乏有效監(jiān)管，失信懲戒機(jī)制需要完善；“棄水、棄風(fēng)、棄光”問(wèn)題依然嚴(yán)峻，“棄核”時(shí)有發(fā)生。

“另外，電力安全生產(chǎn)壓力增大。其中，特高壓工程集中投產(chǎn)，新能源發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，電力系統(tǒng)形態(tài)及運(yùn)行特性發(fā)生重大變化，對(duì)系統(tǒng)支撐能力、轉(zhuǎn)移能力、調(diào)節(jié)能力提出了更高要求；各類(lèi)自然災(zāi)害頻發(fā)，保障電力系統(tǒng)安全更為艱巨，發(fā)生大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在�！睏罾フf(shuō)。

為應(yīng)對(duì)電力行業(yè)上述一系列問(wèn)題，陳進(jìn)行分析認(rèn)為，當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展的主要矛盾是建設(shè)清潔低碳、安全高效的新一代電力系統(tǒng)的需要與市場(chǎng)發(fā)展不充分、結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位、產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)同之間的矛盾。“這是新形勢(shì)下生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的具體表現(xiàn)。要破解這一主要矛盾，必須通過(guò)改革和創(chuàng)新解決滋生矛盾的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)電力發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。”具體而言，就是要通過(guò)質(zhì)量、效率、動(dòng)力的大變革，實(shí)現(xiàn)電力發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。例如，在效率變革方面，要加快還原電力的商品屬性，建立有效的現(xiàn)代電力市場(chǎng)，使電力企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。

楊昆在會(huì)上也表達(dá)了相同觀(guān)點(diǎn)，即要加快推動(dòng)電力發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力的變革�！半娏Πl(fā)展呼喚新的變革�！�