各位媒體朋友，3月26日，我局與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。下面我就《辦法》相關(guān)情況向大家做一下介紹。

一、背景情況

十八大以來，國家能源局堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在國務(wù)院扶貧辦的指導(dǎo)下，結(jié)合能源產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極探索發(fā)展光伏扶貧模式。2014年，啟動(dòng)了光伏扶貧試點(diǎn)工作，2015年初下達(dá)了安徽、河北、山西、寧夏、甘肅、青海等6�。▍^(qū)）光伏扶貧試點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)模150萬千瓦。2016年3月，會(huì)同國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)），光伏扶貧在全國全面展開。2016年10月、2017年12月分兩次各下達(dá)光伏扶貧專項(xiàng)規(guī)模516萬千瓦和418萬千瓦，2017年在年度規(guī)模中明確8個(gè)省共450萬千瓦普通電站規(guī)模也全部用于光伏扶貧。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國共有25個(gè)�。▍^(qū)、市）、940個(gè)縣開展了光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)建成規(guī)模1011萬千瓦、直接惠及約3萬個(gè)貧困村的164.6萬戶貧困戶。光伏扶貧在帶動(dòng)群眾脫貧致富、增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和保障農(nóng)村能源供應(yīng)方面取得良好成效，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

光伏扶貧是個(gè)新事物，實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題。個(gè)別地方盲目擴(kuò)大光伏電站扶貧對(duì)象、一些地方打著扶貧名義要規(guī)模上項(xiàng)目、個(gè)別地方存在“一光了之”、“一哄而上”現(xiàn)象等；一些地方政府出資不到位或以項(xiàng)目建設(shè)單位墊資方式違規(guī)出資，一些電站建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量不高，這些問題如果不及時(shí)加以解決都會(huì)影響光伏扶貧的實(shí)施效果，必須制定相關(guān)制度規(guī)范電站管理，把好事辦好。

2017年下半年起，國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦，在深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《辦法》，并征求了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、各省發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦及國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等有關(guān)企業(yè)的意見。根據(jù)各方反饋意見，我們對(duì)《辦法》進(jìn)行修改完善。今年3月26日，我局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦正式印發(fā)了《光伏扶貧電站管理辦法》。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》主要目的是規(guī)范光伏扶貧工作實(shí)施，明確光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理要求，保障光伏扶貧實(shí)施效果，共二十條，分別對(duì)光伏扶貧的定位、定義、適用范圍、對(duì)象、方式、投資、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、配套服務(wù)、驗(yàn)收、運(yùn)行消納、價(jià)格、補(bǔ)貼、收益分配、目錄管理、計(jì)劃管理、各方責(zé)任、企業(yè)扶貧等方面都做出了明確規(guī)定。在此著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：