一是關(guān)于光伏扶貧定位!掇k法》明確光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式,是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑。也就是說光伏扶貧只是產(chǎn)業(yè)扶貧的眾多方式之一,不是唯一方式,不能“一光了之”。
二是關(guān)于扶貧對象。《辦法》明確光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口,不能把扶貧對象擴(kuò)大化。
三是關(guān)于建設(shè)方式。《辦法》明確光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確有必要并經(jīng)充分論證可以采取聯(lián)建方式建設(shè)村級電站。今后光伏扶貧電站不再搞集中式電站,不能打著光伏扶貧名義要規(guī)模、建集中式電站。
四是關(guān)于建設(shè)資金!掇k法》明確光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè),不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。保證扶貧電站公益性質(zhì),地方有錢就干,有多少錢干多少事。
五是關(guān)于電價(jià)政策。為支持光伏扶貧,《辦法》明確光伏扶貧電站不參與競價(jià),執(zhí)行國家制定的光伏扶貧價(jià)格政策。
六是關(guān)于補(bǔ)貼發(fā)放!掇k法》明確光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄,補(bǔ)助資金優(yōu)先安排,原則上年度補(bǔ)助資金于次年1季度前發(fā)放到位。這是國家支持扶貧對光伏扶貧電站實(shí)行的優(yōu)惠政策。
七是目錄管理!掇k法》明確光伏扶貧電站實(shí)行目錄管理,國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼,對光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄,納入目錄的,享受光伏扶貧電站政策。今后只有納入光伏扶貧電站目錄的才能享受光伏扶貧優(yōu)惠政策。
八是關(guān)于建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。《辦法》明確光伏扶貧電站以縣為單位,由縣級政府按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則實(shí)施,運(yùn)用市場化方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),確保建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量與運(yùn)行安全,并鼓勵采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)。這樣規(guī)定有利于提高光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)維的專業(yè)化程度,保證光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量。
九是厘清職責(zé)!掇k法》明確“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制,省級政府扶貧、能源主管部門負(fù)責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督,要對項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
《辦法》的出臺對于促進(jìn)光伏扶貧工作規(guī)范化,切實(shí)保障光伏扶貧實(shí)施效果將發(fā)揮重要作用。針對地方、行業(yè)關(guān)心的一些問題,我們正在組織力量編寫解讀材料。感謝各位媒體朋友對光伏扶貧工作的關(guān)注和支持,希望大家進(jìn)一步支持光伏扶貧工作,共同促進(jìn)光伏扶貧事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝大家!