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丁勇軍解答《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》

4月24日,國(guó)家能源局在京舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布2018年一季度能源生產(chǎn)運(yùn)行情況,通報(bào)監(jiān)管投訴舉報(bào)處理情況,解讀光伏扶貧電站管理辦法等!倦娏I(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心副主任 丁勇軍】各位新聞界的朋友們,大家上午好!3月13日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》(

《實(shí)施辦法》在已有政策文件的基礎(chǔ)上,再次明確增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要依據(jù)地方相關(guān)主管部門出具的配電區(qū)域劃分意見,在電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)中載明配電區(qū)域。對(duì)于已滿足其他許可條件,但未取得配電區(qū)域劃分意見的項(xiàng)目,國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)可本著推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)改革的原則,參考企業(yè)間自主達(dá)成的配電區(qū)域劃分協(xié)議等材料,在電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)中載明配電區(qū)域。

四、多措并舉、厘清權(quán)責(zé),保障基本供電服務(wù)落到實(shí)處!秾(shí)施辦法》規(guī)定配電區(qū)域原則上應(yīng)按照地理范圍或行政區(qū)域劃分。配電區(qū)域劃分后,配電區(qū)域內(nèi)難免會(huì)存在由非本區(qū)域配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)。《實(shí)施辦法》首先明確了擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司依法享有所轄配電區(qū)域配電網(wǎng)投資建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。為確保權(quán)責(zé)清晰,電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)落到實(shí)處,《實(shí)施辦法》進(jìn)一步指出存量資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位可通過資產(chǎn)入股、出售、產(chǎn)權(quán)置換、租賃等處置方式,厘清配電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)權(quán)。

配電區(qū)域確定后,增量電力用戶和隨存量配電網(wǎng)資產(chǎn)移交的存量用戶的配電業(yè)務(wù)按照屬地原則,由擁有該區(qū)域配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司負(fù)責(zé)。本著節(jié)約資源的原則,《實(shí)施辦法》還設(shè)置了例外條款,即對(duì)于配電區(qū)域內(nèi),主要電源為其他配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)專線(專變)供電的電力用戶,尊重用戶的選擇,可維持原有供電方式不變,但該專線(專變)不可再擴(kuò)展其他電力用戶。

五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為增量配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,《實(shí)施辦法》還對(duì)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)售電公司應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的基本要求以及配電區(qū)域變更流程、擅自變更處理原則等做出了規(guī)定。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司在依法享有所轄配電區(qū)域配電網(wǎng)投資建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利的同時(shí),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)和無歧視提供配電服務(wù)義務(wù);應(yīng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)滿足區(qū)域內(nèi)各類用電需求的配電網(wǎng),按照《供電監(jiān)管辦法》等規(guī)定為用戶提供接入電網(wǎng)、供電保障等服務(wù),并接受國(guó)家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;配電區(qū)域發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的變更;退出配電業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)履行配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)移交義務(wù)。

國(guó)家能源局將與地方政府相關(guān)部門、以及能源局派出機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、增量配電業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及社會(huì)各界力量一起,共同將增量配電業(yè)務(wù)改革推向深入,確保增量配電網(wǎng)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行,使廣大電力用戶切實(shí)共享改革紅利。

最后,希望各位新聞界的朋友們繼續(xù)關(guān)心支持我們的工作,共同為增量配電業(yè)務(wù)改革營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。謝謝大家!



作者: 來源:國(guó)家能源局 責(zé)任編輯:jianping

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