可再生能源配額制正抓緊制定

當(dāng)前，可再生能源電力進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸突出體現(xiàn)為當(dāng)前水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的電網(wǎng)接入和市場(chǎng)消納困難。國(guó)家能源局日前公布《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》，征求相關(guān)意見�？稍偕�能源電力配額是指根據(jù)國(guó)家可再生能源發(fā)展目標(biāo)和能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域全社會(huì)用電量規(guī)定最低的可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)。林伯強(qiáng)認(rèn)為，配額制如果使用得好、執(zhí)行得力，可以有效提升可再生能源電力生產(chǎn)和消費(fèi)的積極性，更好解決棄風(fēng)棄光難題。

配額制度何時(shí)能出臺(tái)？國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，目前正在根據(jù)征求意見的情況對(duì)辦法進(jìn)行修改和完善，“對(duì)于大家在征求意見過(guò)程中提出的合理化建議，我們都將予以采納和吸收，這項(xiàng)工作正抓緊進(jìn)行，初步計(jì)劃于今年上半年發(fā)布�！�

光伏發(fā)電累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤超8000萬(wàn)噸

具體到光伏發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，李創(chuàng)軍介紹，一季度光伏發(fā)電市場(chǎng)整體發(fā)展形勢(shì)向好，呈現(xiàn)“雙升雙降”，裝機(jī)和發(fā)電量上升，棄光電量和棄光率下降。分布式光伏發(fā)展繼續(xù)提速，新增裝機(jī)超過(guò)100萬(wàn)千瓦的省份有山東、河南、江蘇和浙江，四省分布式光伏新增裝機(jī)占全國(guó)的54.5%。

近年來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)展取得不小成就。光伏發(fā)電新增裝機(jī)連續(xù)5年全球第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模已連續(xù)3年位居全球第一。截至2017年底，光伏累計(jì)發(fā)電約2565億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤超過(guò)8000萬(wàn)噸，累計(jì)減排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物分別為2.1億噸、68萬(wàn)噸和59.2萬(wàn)噸。

“光伏發(fā)電發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)從提高規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來(lái)，要把更多的精力放到推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，從嚴(yán)控制發(fā)展規(guī)模，提高光伏發(fā)電運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展�！崩顒�(chuàng)軍談道，今年光伏發(fā)電建設(shè)將組織好領(lǐng)跑基地建設(shè)、實(shí)施好光伏扶貧、推進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展，今年下半年將適時(shí)啟動(dòng)新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)。林伯強(qiáng)認(rèn)為，隨著光伏裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)大，光伏行業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)還要通過(guò)開源節(jié)流，多途徑解決補(bǔ)貼不足問(wèn)題。截至2017年底，可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口總計(jì)達(dá)到1127億元，其中光伏補(bǔ)貼缺口455億元，占比約40%。

“各地光伏發(fā)展一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策要求，不得自行擴(kuò)大需要國(guó)家補(bǔ)貼的建設(shè)規(guī)模，對(duì)于擅自擴(kuò)大規(guī)模和未批先建、先建先得的項(xiàng)目，不納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍。”李創(chuàng)軍說(shuō)，國(guó)家能源局近日出臺(tái)了《光伏扶貧電站管理辦法》，促進(jìn)光伏扶貧工作規(guī)范化，“光伏扶貧只是產(chǎn)業(yè)扶貧的眾多方式之一，不是唯一方式，不得負(fù)債建設(shè)，要保證扶貧電站公益性質(zhì)，地方有錢就干，有多少錢干多少事�！�