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江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法征意見:配售電企業(yè)不得干預電力用戶自主選擇其他售電企業(yè)

2018-05-04 12:46:40 太陽能發(fā)電網(wǎng)
近日,江蘇能監(jiān)辦發(fā)布關于征求《江蘇電力市場監(jiān)管實施辦法(征求意見稿)》意見的函,發(fā)電企業(yè)增項開展售電業(yè)務,在同一集中競價或掛牌交易中,不能同時作為買方和賣方參與交易。
構要求安排用電);

(四)進入和退出電力市場的情況;

(五)不正當競爭、串通報價等違規(guī)交易行為;

(六)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(七)江蘇能源監(jiān)管辦認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十四條 除本監(jiān)管辦法第九條所列情況外,對電網(wǎng)企業(yè)的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管:

(一)公平無歧視開放電網(wǎng)及提供輸電、配電服務情況;

(二)電網(wǎng)配套技術支持系統(tǒng)運行、維護和管理情況;

(三)按電力市場結算規(guī)則提供報裝、計量、抄表、維修等服務情況;

(四)按規(guī)定收取輸配電費,代收代付電費和政府性基金與附加等執(zhí)行情況;

(五)廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電合同制定及執(zhí)行情況;

(六)供用電合同、購售電合同簽訂及履約等情況;

(七)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(八)關聯(lián)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)的獨立運營和關聯(lián)交易情況;

(九)所屬售電企業(yè)開展競爭性售電業(yè)務的情況;

(十)江蘇能源監(jiān)管辦認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第三章 電力市場注冊和退出監(jiān)管

第十五條 電力市場實行注冊管理制度,市場主體均需按照《江蘇省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》的要求在江蘇電力交易平臺辦理市場注冊手續(xù)。電力交易機構應建立市場注冊工作制度并向社會公開。

第十六條 售電企業(yè)應保持準入條件,并在每年1月31日前向江蘇能源監(jiān)管辦報送資產(chǎn)狀況及上年度的財務和業(yè)務經(jīng)營情況,確保企業(yè)資產(chǎn)與售電總額相匹配。

第十七條 市場主體提供的注冊材料應真實有效。江蘇能源監(jiān)管辦不定期對市場主體的注冊材料進行抽查,對市場主體存在虛假注冊材料或未按照要求及時辦理變更注冊,將責令其限期整改,并根據(jù)情節(jié)嚴重程度將其列入電力市場信用重點關注名單或者黑名單。拒不整改的,將注銷其市場注冊,強制退出江蘇電力市場。

第十八條 售電企業(yè)被強制退出,其省內(nèi)已簽訂但未履行的交易合同通過電力交易平臺轉讓給其他售電企業(yè)。未完成交易轉讓的,可交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。

第十九條 售電企業(yè)自愿申請退出電力市場之前應將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉讓,并處理好相關事宜。擁有配電網(wǎng)運營權的售電企業(yè)申請自愿退出時,應妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔該地區(qū)配電業(yè)務,由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務。

第二十條 退出電力市場未滿三年的售電企業(yè),不得再次申請重新注冊為市場成員。

第四章 電力市場運營監(jiān)管

第二十一條 江蘇能源監(jiān)管辦依據(jù)相關法律法規(guī),對電力市場公平開放,市場秩序,市場交易,信息披露,市場信用,合同簽訂、履行及結算,售電服務等市場運營情況實施監(jiān)管。

第二十二條 對以下電力市場公平競爭情況(包括但不限于)實施監(jiān)管。

(一)對各市場主體在電力市場中所占份額的比例進行監(jiān)管。單一市場主體(含其關聯(lián)企業(yè))所占市場份額均不得超過20%。

(二)市場主體應公平競爭,誠信經(jīng)營,尊重自主選擇權,各方按照自主原則達成交易意向。合同期滿后,售電企業(yè)無正當理由不得阻礙用戶重新選擇其他交易對象。

(三)市場主體不得以不正當手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或排擠競爭對手,不得利用虛假宣傳等方式欺騙或誤導交易對象。

(四)市場主體不得協(xié)助資產(chǎn)關聯(lián)方、關聯(lián)公司等利益相關方擾亂市場、串通交易、合謀獲利,影響其他市場主體公平競爭。

第二十三條 發(fā)電企業(yè)增項開展售電業(yè)務,在同一集中競價或掛牌交易中,不能同時作為買方和賣方參與交易。發(fā)電企業(yè)投資成立售電企業(yè),應與發(fā)電業(yè)務辦公分離,人、財、物獨立。

第二十四條 江蘇能源監(jiān)管辦對電網(wǎng)企業(yè)的競爭性售電業(yè)務實施不對稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應具有獨立法人資格、獨立運營。電網(wǎng)企業(yè)應從人員、資金、信息等方面確保競爭性售電業(yè)務與輸配電業(yè)務、調(diào)度交易業(yè)務、非競爭性售電業(yè)務隔離并制定相關工作規(guī)范。相關工作規(guī)范應通過企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會公開,并在開展競


作者: 來源:江蘇能源監(jiān)管辦 責任編輯:jianping

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