分布式光伏補貼降得慢了還是快了?北控清潔能源電力有限公司總經(jīng)理雷濤認為,這得從不同角度來分析。
雷濤說:“雖然‘自發(fā)自用’的分布式光伏項目維持0.42元/千瓦時的補貼多年沒降,但需要看到,以前的補貼強度并不高!
他給記者算了一筆賬:按照煤電上網(wǎng)標(biāo)桿電價0.38元/千瓦時計算,光伏上網(wǎng)電價此前為1.05元/千瓦時,集中式電站的相應(yīng)補貼為0.67元/千瓦時;后來電價下調(diào),但補貼仍然較高,例如,即使電價降到0.85元/千瓦時, 集中式電站補貼仍達到0.47元/千瓦時——補貼強度始終超過0.42元/度。
雷濤進一步表示:“這幾年電價下降倒逼著集中式電站的補貼下降。目前三類資源區(qū)電價降到0.70元/千瓦時,補貼也剛好降至0.32元/千瓦時,跟現(xiàn)在自發(fā)自用的補貼一致。所以說,到目前為止,自發(fā)自用的分布式光伏補貼強度才追上全額上網(wǎng)的補貼強度!
從第三批光伏領(lǐng)跑者基地招標(biāo)電價來看,2020年實現(xiàn)用電側(cè)平價上網(wǎng)可期。青海格爾木、德令哈兩領(lǐng)跑者基地招標(biāo)電價已分別低至0.31元/千瓦時、0.32元/千瓦時,江蘇泗洪、寶應(yīng)兩領(lǐng)跑者基地也相繼報出0.49元/千瓦時、0.47元/千瓦時的價格,與燃煤標(biāo)桿電價幾無差距。
有幾家企業(yè)在接受記者采訪時表示,2020年實現(xiàn)平價上網(wǎng)的話,2019年的分布式光伏補貼或?qū)ⅰ把鼣亍,度電補貼將直接降到0.15—0.20元,2020年將補貼幾分錢或者直接“零補貼”。
是否“無利可圖”
補貼的退坡機制是否會讓光伏企業(yè)無利可圖?
某位不愿具名的從業(yè)者表示這個問題“見仁見智”。“5年一分未降”,意味著存在較高的賬面投資回報率,也刺激著光伏企業(yè)迅速投資,“爭指標(biāo)、拿項目、搶并網(wǎng)”,這一方面刺激我國光伏產(chǎn)能躍升、關(guān)鍵技術(shù)迅速突破更迭,保持了國際領(lǐng)先優(yōu)勢,高補貼功不可沒,另一方面也進一步加大消納難度,擴大補貼缺口。
上述人士分析,2017年搶裝“6·30”重要節(jié)點時,執(zhí)行的是0.98元的電價,不論地面電站還是屋頂電站,皆為光伏行業(yè)收益率最高時!艾F(xiàn)在自發(fā)自用分布式光伏項目度電補貼為0.32元,電站收益也是高的,因為組件價格低了,補貼只降0.1元,仍舊是自發(fā)自用項目收益的高峰期,組件高價時的電站收益跟現(xiàn)在沒法比,那時候電價并沒有比現(xiàn)在高多少!
針對行業(yè)猜測的分布式光伏補貼將在今年繼續(xù)下調(diào),此舉雖然不能解決巨大的光伏補貼缺口,也不能緩解光伏補貼造成的“政府失信”之嫌,甚至引發(fā)行業(yè)悲觀情緒,但有人認為2018年是光伏行業(yè)的“成人禮”。面對收緊的行業(yè)規(guī)模,“躺著賺錢”的日子將不復(fù)存在,在最后擠水分的過程中,光伏產(chǎn)業(yè)將最終不被“區(qū)別對待”,在市場中迎接平價上網(wǎng)的到來。