如果有人說國(guó)家和社會(huì)為光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼是否太多?其實(shí)，從2000年到2017年這近20年間，國(guó)家共計(jì)為國(guó)內(nèi)煤電脫硫脫硝補(bǔ)貼了超過2萬(wàn)億元，現(xiàn)在每年超過1200億元，近二十年來平均每年的補(bǔ)貼也在1000億左右，并且火電的補(bǔ)貼直接轉(zhuǎn)移到了電價(jià)中進(jìn)行全社會(huì)分?jǐn)�，其中僅僅是解決了脫硫脫硝的存儲(chǔ)問題，一些人就認(rèn)為它不是問題;對(duì)比國(guó)家給予光伏產(chǎn)業(yè)那點(diǎn)補(bǔ)貼，很多人認(rèn)為它是一個(gè)大問題，二者之間在認(rèn)識(shí)上的親疏，這顯然有失道理和公允!

為此，社會(huì)有較多聲音提出疑問，雖然國(guó)家每年給予火電如此巨額和長(zhǎng)時(shí)間的補(bǔ)貼，火電也進(jìn)行了脫硫脫硝處理，但仍不可避免的產(chǎn)生了大量溫室氣體和污染物排放，甚至成為較多地方霧霾嚴(yán)峻的主要成因。而光伏新能源承擔(dān)了國(guó)家能源改革轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、城市空氣改良、環(huán)境污染和霧霾問題解決的歷史使命和根本責(zé)任，其補(bǔ)貼金額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于火電，就算為此付出500億-1000億元的代價(jià)，甚至財(cái)政上直接每年支持1000億元，無論從那個(gè)角度講，這也是千值萬(wàn)值的歷史功績(jī)!

全聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申指出，如果光伏產(chǎn)業(yè)只有或沒有承擔(dān)環(huán)境污染成本的煤電平價(jià)，國(guó)家才能給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，這意味著其光伏產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)一文不值!而從支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，如果531新政有能源轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想與核心要義在其中，就應(yīng)該全面評(píng)估煤電的真實(shí)社會(huì)成本(尤其包含污染治理與排放成本)，并給出煤電的真實(shí)價(jià)格，當(dāng)清潔能源達(dá)到這個(gè)價(jià)格時(shí)，就應(yīng)當(dāng)大力支持和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)化石能源的全面替代。因此，光伏等清潔能源究竟是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，還是僅僅在爭(zhēng)取和享受那點(diǎn)補(bǔ)貼，這筆賬太值得政府和社會(huì)好好算一算!

光伏產(chǎn)業(yè)離去補(bǔ)貼化還有多遠(yuǎn)?

汽車電動(dòng)化、能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)清潔化是我國(guó)能源改革轉(zhuǎn)型、城市空氣改良、消除霧霾等問題的根本出路，是全球?qū)＜覍W(xué)者長(zhǎng)時(shí)間研究得出的根本結(jié)論。值得一提的是，2015年，國(guó)家為新能源汽車補(bǔ)貼約550億元、2016年補(bǔ)貼超700億元、2017年補(bǔ)貼總額也超過650億元，這些補(bǔ)貼基金是國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)基金，是國(guó)家財(cái)政真正拿出來的錢!而光伏發(fā)電涵蓋范圍比新能源汽車更為廣大和深遠(yuǎn)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新能源汽車同等重要甚至更加重要，因此將光伏列入專項(xiàng)基金補(bǔ)貼并加大支持力度，縮小補(bǔ)貼缺口，也完全合情、合理、合法、合乎全社會(huì)的期望，實(shí)不應(yīng)由于所謂補(bǔ)貼不到位，反而讓光伏發(fā)電成為社會(huì)的“棄嬰”。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地認(rèn)為，不能因?yàn)檠a(bǔ)貼有缺口反過來限制光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是在國(guó)家轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的歷史節(jié)點(diǎn)，就要大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，為環(huán)境多付點(diǎn)錢，是很正常的現(xiàn)象。

事實(shí)上，每個(gè)行業(yè)的補(bǔ)貼基本都是在行業(yè)發(fā)展的初期階段，是政府為了扶持其起步而快速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展采取的戰(zhàn)略性手段，今天的補(bǔ)貼歸根結(jié)底是為了以后不用補(bǔ)貼也可以市場(chǎng)化生存發(fā)展。

隨著光伏裝機(jī)規(guī)模近年來的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了我國(guó)光伏行業(yè)技術(shù)性成本的大幅降低，加速了光伏用戶側(cè)平價(jià)，確立了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)先地位。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007-2017年，光伏組件和系統(tǒng)價(jià)格下降幅度達(dá)90%。如今我國(guó)光伏組件的生產(chǎn)成本已降至近2元/瓦，系統(tǒng)設(shè)備投資已降至近5元/瓦的全球領(lǐng)先水平。在近期公布的光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目中，已有企業(yè)報(bào)出了0.31元/千瓦時(shí)的最低申報(bào)電價(jià)，創(chuàng)下中國(guó)光伏投標(biāo)電價(jià)最低記錄，并已經(jīng)低于當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿燃煤電價(jià)。

根據(jù)之前的補(bǔ)貼政策，光伏行業(yè)標(biāo)桿電價(jià)將會(huì)每年下調(diào)一次。而據(jù)目前的光伏發(fā)電成本下降速度，清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院報(bào)告顯示，我國(guó)光伏發(fā)電更大規(guī)模應(yīng)用后，在2020年前后即可以實(shí)現(xiàn)光伏的平價(jià)上網(wǎng)，不再需要國(guó)家補(bǔ)貼�？梢哉f，事關(guān)國(guó)家和全社會(huì)每個(gè)人的光伏產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)艱苦磨煉，既已鳳凰涅槃走到了“黎明前黑暗”和“最后一公里”的歷史關(guān)鍵時(shí)刻，全社會(huì)再凝聚共識(shí)、更上層樓、登高望遠(yuǎn)豈不更好?