《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：是否可以將助力國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級理解為新一輪對外開放所要達(dá)成的主要目標(biāo)？

隆國強(qiáng)：過去中國處在工業(yè)化快速推進(jìn)階段，對外開放要解決的問題首先是外匯短缺，有了外匯才能進(jìn)口先進(jìn)的設(shè)備。這也是“兩缺口理論”指出的，發(fā)展中國家在工業(yè)化起步階段受到兩個(gè)缺口的約束，第一個(gè)是資金短缺，資金短缺導(dǎo)致投資率和增長率低；第二個(gè)就是外匯短缺，所以發(fā)展中國家需要在開放中推進(jìn)工業(yè)化。過去幾十年，我們通過發(fā)展加工貿(mào)易吸引出口型外資解決了這個(gè)問題。

如今中國到了高質(zhì)量發(fā)展階段，要尋求增長新動(dòng)力，從根本上說要靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，那就需要我們進(jìn)一步用好全球資源，通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引高端的生產(chǎn)要素，開展創(chuàng)新能力的國際合作，把引資、引技、引智結(jié)合起來。

我們要引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來提高效率，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)是相互支撐的，如果服務(wù)業(yè)很落后，制造業(yè)的競爭力也會(huì)受限。服務(wù)貿(mào)易占全球的比例持續(xù)提高，但我國服務(wù)貿(mào)易占比低于國際平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易上有巨額的逆差，反映我們的服務(wù)業(yè)競爭力不強(qiáng)。

過去40年我們解決了勞動(dòng)密集型制造業(yè)競爭力不強(qiáng)的問題，但資本和技術(shù)密集型制造業(yè)的競爭力還不夠強(qiáng)，比如汽車、石化等領(lǐng)域。雖然手機(jī)、電腦都是我們出口的高科技產(chǎn)品，但一定要看到，在全球生產(chǎn)鏈分工條件下，我們并不掌握核心技術(shù)，在中國完成的是勞動(dòng)密集的組裝環(huán)節(jié)，從這個(gè)意義上講，賣電腦和賣襯衣沒有區(qū)別，而隨著勞動(dòng)力成本上漲這是難以持續(xù)的。要在高附加價(jià)值的增值環(huán)節(jié)里形成國際競爭力，無論是制造還是服務(wù)，都面臨升級的要求。而要實(shí)現(xiàn)升級還是要繼續(xù)擴(kuò)大開放，用好全球的資源、市場。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：技術(shù)是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，改革開放40年來有一種說法：“用市場換技術(shù)�！钡�如今很多人說是“丟了市場也沒換來技術(shù)”，您認(rèn)為如何通過對外開放實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級？

隆國強(qiáng)：我認(rèn)為手段有很多，從引進(jìn)來的角度看，首先是引進(jìn)新產(chǎn)品，這本身就是給國內(nèi)企業(yè)一個(gè)示范。要著力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，還要大力引進(jìn)投資，特別是高科技的投資。另外，未來要吸引更多跨國公司的研發(fā)活動(dòng)和地區(qū)總部活動(dòng)，我們擁有研發(fā)人力資源的優(yōu)勢。還要加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，科技信息的引進(jìn)等。最重要的是，擴(kuò)大開放可以引入競爭壓力，用市場的力量推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

在“走出去”方面，一是主動(dòng)建立海外研發(fā)中心，利用海外研發(fā)資源。有的高端人才不愿意來，那就把研發(fā)中心建到他家門口，比如華為在莫斯科、斯德哥爾摩等地都建立了研發(fā)中心。二是通過并購去獲取研發(fā)能力。這個(gè)過程中當(dāng)然要講策略，同樣花一塊錢，用什么樣的方式更有效？應(yīng)該支持企業(yè)去買什么？是買度假村、酒莊，還是買一家科技型公司，這需要政策引導(dǎo)。三是為國內(nèi)資本技術(shù)密集的設(shè)備、服務(wù)開拓國際市場，提升我國的出口結(jié)構(gòu)。

所以不管是引進(jìn)來還是走出去都有很多招數(shù)，在一個(gè)全球化的世界里，只要自己不封閉自己，一定可以抓住各種機(jī)會(huì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。