近年來,我國光伏發(fā)電棄光問題一直備受關(guān)注。據(jù)《中國聯(lián)合商報(bào)》記者了解,2017年全國光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí),棄光電量73億千瓦時(shí),棄光率達(dá)6%。其中,西北地區(qū)全年棄光電量67億千瓦時(shí),占全國棄光電量90%以上。

那么,造成西北地區(qū)棄光問題突出的原因是什么?對此,中國可再生能源學(xué)會發(fā)電并網(wǎng)專委會副秘書長張棟在接受《中國聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)表示,“首先是電源結(jié)構(gòu)的問題。我國是以煤為主的化石能源大國,和美國不一樣,我國的天然氣比重相對比較少,抽氣電站的比重也比較低,西北地區(qū)風(fēng)光資源比較好、裝機(jī)比重比較高。但西北地區(qū)消納能力不足,需要大規(guī)模電力外送,目前對外送通道的核準(zhǔn)相對滯后,造成網(wǎng)源發(fā)展不協(xié)調(diào)。”比如在甘肅,截至2017年底,新能源裝機(jī)合計(jì)2068萬千瓦,是本地最大用電負(fù)荷的1.4倍,富余電力主要通過酒泉—湖南特高壓直流外送,最大輸電能力只有800萬千瓦。

“除電源和電網(wǎng)的發(fā)展不協(xié)調(diào),還有市場機(jī)制的缺失�！睆垪澑嬖V記者,“對于各地的發(fā)電計(jì)劃,各省區(qū)市在年初就制定了,留給電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度優(yōu)化的空間非常小,而且還受到考核機(jī)制的制約,所以在跨省區(qū)輸電政策和消納機(jī)制都缺失的情況下,出現(xiàn)了很多問題�！�

中國可再生能源學(xué)會光伏專委會主任趙穎認(rèn)為,棄光是多種原因造成的,其中最主要的原因是,光伏發(fā)電這些年發(fā)展非�？�,和電網(wǎng)還不太適配。兩者需要很好地協(xié)調(diào)發(fā)展,解決好智能電網(wǎng)和微網(wǎng)方面的工作,做好國家可再生能源發(fā)電的規(guī)劃。

“現(xiàn)在國家積極鼓勵(lì)做分布式發(fā)電,特別是在東部地區(qū)。地理、地勢決定了西部太陽資源非常好但用電比較少,而東部用電非常多,但大規(guī)模的電站很少,所以發(fā)展分布式發(fā)電,東部就地消納是一個(gè)非常好的解決途徑。”趙穎說。

在趙穎看來,借鑒歐美特別是歐洲的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分布式發(fā)電是一個(gè)很好的辦法。比如,氫能是未來能源之一,要想制氫,其中一個(gè)很有效的辦法就是太陽能光催化制氫,或者是利用太陽電池發(fā)的電制氫,這樣就可以解決棄光的問題。在常規(guī)電網(wǎng)輸送不了的情況下,可以用氫能輸運(yùn)。

趙穎建議,解決棄光問題,一方面要從國家戰(zhàn)略規(guī)劃的角度來解決,這是根本途徑;另一方面要探索太陽能發(fā)電的多種利用,這也是解決棄光的一個(gè)有效途徑。

張棟表示,希望行業(yè)專家通過進(jìn)行大電網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展、分布式能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展等領(lǐng)域的探討,共同尋找好的辦法,促進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)又好又快發(fā)展。

加大市場化配置資源力度

據(jù)《中國聯(lián)合商報(bào)》記者了解,光伏發(fā)電是一個(gè)社會資本參與程度和市場化程度較高的能源行業(yè),特別是在項(xiàng)目建設(shè)投資方面,已實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、建設(shè)模式多樣化。

那么,《通知》為何還要提出加大市場化配置資源的力度?對此,國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,對于項(xiàng)目資源配置,2016年國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺了《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》,明確未確定投資主體的普通光伏電站項(xiàng)目需通過招標(biāo)等競爭方式公開選擇投資主體,并提出了競爭性配置項(xiàng)目的相關(guān)程序和要求。但從實(shí)際情況看,各地落實(shí)程度和執(zhí)行效果不一,不少地區(qū)不同程度存在地方保護(hù)和限價(jià)競爭,有必要進(jìn)一步加大市場化配置資源的力度,規(guī)范和嚴(yán)格資源配置規(guī)則。