增量配電業(yè)務項目管理流程有8個步驟：

項目規(guī)劃、項目申請、業(yè)主確定、項目核準、項目建設、頒發(fā)許可、電網接入、核定價格。但并不是嚴格意義上的時間順序排序，在項目規(guī)劃、業(yè)主確定、項目核準完畢后，對于增量配網項目可同時并行項目建設、許可辦理和電網接入。

項目規(guī)劃

1、地方政府能源管理部門制定并統(tǒng)籌銜接

地方政府部門負責區(qū)域配電的整體規(guī)劃，選擇放開部分區(qū)域開展配售電業(yè)務改革，吸引社會資本參與電力市場，增量配電網項目須納入省級配電網規(guī)劃。

2、市場競爭確定主體

在《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》中明確規(guī)定——應當通過市場化機制公開、公平、公正的優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設內容，工期、供電范圍并簽定協(xié)議;符合條件的市場主體可依據規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請作為項目業(yè)主。

(1)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網試點。試點區(qū)域內存在國網電力公司存量配電設施產權的，國網省電力公司可通過產權置換方式處理資產，或轉化為股本入股混合所有制公司。

(2)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。

(3)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規(guī)經營。具體要求在公開招標等內容中明確。

3、地方能源主管部門按照核準權限核準項目

項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件，具備核準條件后向地方能源管理部門申請項目核準。地方能源主管部門依據規(guī)劃及主體招標結果，按照核準權限核準項目。

4、整體規(guī)劃、分步實施并接受監(jiān)督

項目業(yè)主取得核準以后，遵循“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，就可以依據電力建設相關管理程序和要求開展項目建設，并接受地方能源管理部門監(jiān)督。

注意事項：

1、擁有配電網運營權的售電公司在正式經營配售電業(yè)務前，向地區(qū)所屬國家能源局派出機構申請電力業(yè)務許可證(供電類)。

2、申請電力業(yè)務許可證(供電類)需要滿足許可條件，并提供相應證明材料。

3、在招投標之時，對電力業(yè)務許可證申請具備的條件、人員、機構等條件沒有硬性要求，但在申請業(yè)務許可證之時，對資質是有要求的。

4、申請電力許可證的條件在互聯(lián)網上是公開的，除了資質和必要的條件，還有兩個要素，一是配電網項目經有關政府主管部門核準或審批，另一個是具有配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見。

電網接入

公平無歧視接入公網

電網企業(yè)按照電網接入管理的有關規(guī)定以及電網運行安全的要求，向項目業(yè)主無歧視開放電網，提供便捷、及時、高效的并網服務。

價格核定

地方價格主管部門核定配電價格

增量配電價格由省(區(qū)、市)價格主管部門依據國家輸配電價格改革有關規(guī)定來制定。在配電價格核定之前，按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價執(zhí)行。

由此可見

發(fā)展增量配電試點項目是需要許可才可以的進行的。即電力業(yè)務許可證。而許可辦理的意義和作用為：供電營業(yè)許可是增量配電項目業(yè)主單位進行配網運營、合法售電的執(zhí)照。配電售電公司的利潤，一是配電費、二是電力交易、三是增值服務。如果沒有許可就沒有權力收電費，沒有權利收電費就沒有現金流和收益。

原標題:增量配電業(yè)務試點的申報與運行實施