今年《政府工作報告》提出，“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%”。10%的降價空間從何而來？目前降價措施落實(shí)情況如何？政策紅利如何傳導(dǎo)到終端商業(yè)用戶？針對這些熱點(diǎn)問題，經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了相關(guān)部門和專家。

　 多措并舉降低電價

我國銷售電價按用電性質(zhì)分為4大類，分別是居民、農(nóng)業(yè)、大工業(yè)、一般工商業(yè)。一般工商業(yè)又分兩部分，一部分是商業(yè)用電，另一部分是小型工業(yè)用電，這些企業(yè)變壓器容量在315千伏安以下。商業(yè)企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)用電價格執(zhí)行一般工商業(yè)電價。從各類電價水平來看，全國平均銷售電價水平是每千瓦時0.65元，其中居民電價每千瓦時0.55元，農(nóng)業(yè)電價每千瓦時0.48元，大工業(yè)電價每千瓦時0.64元，一般工商業(yè)電價每千瓦時0.80元，一般工商業(yè)電價是這四類里面最高的。

國家發(fā)展改革委價格司巡視員張滿英表示，電價關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，一般工商業(yè)電價主要涉及中小企業(yè)，范圍非常廣，社會關(guān)注度高。據(jù)了解，國家發(fā)展改革委已先后出臺5個文件，分4批共10項(xiàng)措施貫徹落實(shí)——

2018年3月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》，主要措施包括全面落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費(fèi)政策、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價格改革。

5月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知指出，電力行業(yè)增值稅稅率由17%調(diào)整到16%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平和政府性基金及附加標(biāo)準(zhǔn)降低、期末留抵稅額一次性退返等騰出的電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。

7月5日，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)通知，要求取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為。

7月19日，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，決定將擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等電價空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價。

8月20日，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，針對已部署降電價措施實(shí)施后，一般工商業(yè)目錄電價降幅尚未達(dá)到10%的地區(qū)，再部署若干措施，加大政策力度。

“綜合已出臺全部措施，按年計算，合計可減輕一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)支出1000億元以上，超額完成10%降幅目標(biāo)�！睆垵M英說。

　　政策紅利持續(xù)注入

電價調(diào)整涉及環(huán)節(jié)很多，輸配電環(huán)節(jié)尤為重要。國家電網(wǎng)公司財務(wù)部主任馮來法告訴記者，國家電網(wǎng)公司嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委今年出臺的各項(xiàng)一般工商業(yè)減負(fù)政策，確保工商企業(yè)用能成本降到明處、落到實(shí)處。

據(jù)馮來法介紹，預(yù)計經(jīng)營區(qū)域內(nèi)年減輕相關(guān)用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)792億元，降幅12.4%，將超額完成國務(wù)院降價任務(wù)。其中，從9月1日起，目錄銷售電價從平均每千瓦時電0.806元降低到0.721元，降幅為10.5%，降價金額671億元；清理收費(fèi)121億元、降幅1.9%。

馮來法表示，對部分地區(qū)因政策出臺、部署落實(shí)等原因?qū)е码妰r不能及時調(diào)整的，相關(guān)企業(yè)電費(fèi)予以追溯調(diào)整，在下月電費(fèi)中抵減，確保工商企業(yè)用戶足額享受到降價紅利。

中國商業(yè)聯(lián)合會會長姜明認(rèn)為，在影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展3大需求中，消費(fèi)需求是最穩(wěn)定的增長因素，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長模式逐步由資源引導(dǎo)型向需求引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，終端消費(fèi)需求的多元化通過商貿(mào)流通業(yè)向供應(yīng)鏈上游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。積極推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，改善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)揮了越來越重要的作用。

“降低商業(yè)電價是改善營商環(huán)境的重要舉措，體現(xiàn)了政府對商貿(mào)流通業(yè)的重視和支持，為商貿(mào)行業(yè)發(fā)展注入了政策紅利�！苯�明說。

金拱門（中國）有限公司事務(wù)部高級總監(jiān)許云飛表示，爭取商業(yè)用電價格下調(diào)，是企業(yè)相當(dāng)長一段時間內(nèi)追求的目標(biāo)之一。一般工商業(yè)電價降低10%，回應(yīng)了企業(yè)呼聲，讓企業(yè)真切感受到了各級政府和價格主管部門真抓實(shí)干的決心。