儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

　　作為推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵支撐技術(shù)，儲(chǔ)能的發(fā)展已受到政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大型能源企業(yè)、電網(wǎng)公司、系統(tǒng)集成商、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等業(yè)界力量的重視，但作為新興技術(shù)，儲(chǔ)能在商業(yè)化道路上，仍面臨一系列的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)階段儲(chǔ)能技術(shù)在新能源發(fā)電并網(wǎng)與電網(wǎng)側(cè)應(yīng)用的系統(tǒng)集成技術(shù)有待優(yōu)化、項(xiàng)目投資匯報(bào)周期長(zhǎng)、商業(yè)模式不清晰、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)和用戶側(cè)的應(yīng)用雖具備初步盈利可能性，但市場(chǎng)空間狹小，市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有形成，儲(chǔ)能的應(yīng)用價(jià)值難以得到合理補(bǔ)償。對(duì)照五部委下發(fā)的促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)和儲(chǔ)能在新一輪能源革命、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的使命責(zé)任，儲(chǔ)能，還有很長(zhǎng)很遠(yuǎn)的路要走。

　　從各地儲(chǔ)能發(fā)展情況來(lái)看，下述問(wèn)題尤需關(guān)注。

　　一是在發(fā)電側(cè)尚不具備獨(dú)立的輔助服務(wù)提供商身份。國(guó)內(nèi)目前的主要運(yùn)營(yíng)方式是與發(fā)電機(jī)組聯(lián)合，即將儲(chǔ)能設(shè)施安裝在發(fā)電廠內(nèi)，從系統(tǒng)來(lái)看是作為發(fā)電企業(yè)的一部分，利用快速充放電特性優(yōu)化發(fā)電機(jī)組的自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）性能，獲得系統(tǒng)輔助服務(wù)補(bǔ)償，或者是存儲(chǔ)、釋放新能源棄風(fēng)棄光電量，增加新能源上網(wǎng)電量獲益，相比國(guó)外發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施主要以獨(dú)立身份參與市場(chǎng)的情況，這些模式都不是作為獨(dú)立市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)的，限制了儲(chǔ)能技術(shù)的運(yùn)行靈活性、不利于從全系統(tǒng)角度優(yōu)化配置和調(diào)用儲(chǔ)能。建議從政策上盡快給儲(chǔ)能明確身份，頒發(fā)證照，明確獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施并網(wǎng)、接入、歸調(diào)的方式，允許其作為獨(dú)立市場(chǎng)主體開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，以更好地激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　二是部分儲(chǔ)能試點(diǎn)模式不能盈利。以山西為例。在輔助服務(wù)補(bǔ)償力度較小、用電側(cè)參與輔助服務(wù)機(jī)制未完善及峰谷電價(jià)較小的背景下，儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的模式中，目前僅聯(lián)合發(fā)電側(cè)模式具備盈利條件，儲(chǔ)能聯(lián)合用電側(cè)無(wú)法參與輔助服務(wù)市場(chǎng)且山西峰谷電價(jià)較小尚無(wú)法盈利，獨(dú)立儲(chǔ)能由于投資較大，單純市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法滿足盈利需求。為改變這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)一些鼓勵(lì)性政策，支持儲(chǔ)能試點(diǎn)工作開(kāi)展。 同時(shí)，積極研究如何擴(kuò)大輔助服務(wù)資金來(lái)源以及建立電力用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，讓市場(chǎng)能夠接受更多像儲(chǔ)能這樣的輔助服務(wù)供應(yīng)主體。

　　三是有利于儲(chǔ)能發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)的電力市場(chǎng)機(jī)制尚未形成。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開(kāi)放、規(guī)范、完善的電力市場(chǎng)是儲(chǔ)能技術(shù)真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的舞臺(tái)。現(xiàn)在儲(chǔ)能企業(yè)運(yùn)營(yíng)艱難，主要是因?yàn)閮?chǔ)能的多元價(jià)值沒(méi)有在價(jià)格當(dāng)中完全體現(xiàn)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚在建設(shè)、推進(jìn)過(guò)程中，交易品種有限、規(guī)則有待完善，不利于充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)值。儲(chǔ)能除了削峰填谷的貢獻(xiàn)之外，更為重要的是提高電能質(zhì)量的貢獻(xiàn)，對(duì)于可再生能源企業(yè)、電網(wǎng)、電力用戶均有益處，但目前沒(méi)有人為此支付成本。國(guó)家層面應(yīng)加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)電能量和各類輔助服務(wù)的合理價(jià)值，給儲(chǔ)能技術(shù)提供發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)。

　　四是儲(chǔ)能設(shè)備并網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范不健全。目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)儲(chǔ)能設(shè)施涉網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，個(gè)別地區(qū)亦發(fā)生過(guò)電池組起火的事故，給行業(yè)安全發(fā)展敲響了警鐘。應(yīng)盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供保障。積極開(kāi)展儲(chǔ)能創(chuàng)新應(yīng)用政策試點(diǎn)，破除設(shè)備接入、主體身份、數(shù)據(jù)交互、交易機(jī)制等方面的政策壁壘，研究制定適應(yīng)儲(chǔ)能新模式發(fā)展特點(diǎn)的金融、保險(xiǎn)等相關(guān)政策法規(guī)。加強(qiáng)儲(chǔ)能安全與環(huán)保政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究建立儲(chǔ)能產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。鼓勵(lì)儲(chǔ)能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，協(xié)商開(kāi)放儲(chǔ)能控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，盡快完善出臺(tái)儲(chǔ)能設(shè)備并網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

　　五是電化學(xué)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模弱小，與新時(shí)期國(guó)家加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求仍有較大差距。目前，我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能尚處在發(fā)展的初級(jí)階段，在現(xiàn)有的市場(chǎng)化的電力定價(jià)方式及交易體系下，其價(jià)值難以通過(guò)市場(chǎng)交易獲得收益，成為制約我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)特別是電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的最主要的原因。應(yīng)在更多可再生發(fā)電項(xiàng)目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源的消納水平。在建設(shè)風(fēng)能和太陽(yáng)能電站時(shí)，配置一定比例的儲(chǔ)能設(shè)備，從而改善風(fēng)光電站的并網(wǎng)質(zhì)量，促進(jìn)清潔能源的消納，并在加裝儲(chǔ)能系統(tǒng)的風(fēng)能、太陽(yáng)能電站項(xiàng)目上，給予投資方面的政策支持。完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制。建立適宜電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和電價(jià)機(jī)制，在調(diào)頻、調(diào)峰、后備電源、黑啟動(dòng)、需求側(cè)響應(yīng)等多種輔助服務(wù)方面，充分體現(xiàn)儲(chǔ)能的市場(chǎng)價(jià)值。

　　儲(chǔ)能是我國(guó)推進(jìn)能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，技術(shù)層面總體上已經(jīng)初步具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。加快儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)從材料制備到系統(tǒng)集成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能有著重要的意義。當(dāng)下，業(yè)界已普遍認(rèn)為即將迎來(lái)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口。只要把握機(jī)遇，利用好體量?jī)?yōu)勢(shì)，儲(chǔ)能未來(lái)可期。中國(guó)能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)主任陳海生指出：目前，大規(guī)模新型儲(chǔ)能的成本正在快速降低，總體的價(jià)值已經(jīng)跟傳統(tǒng)的抽水蓄能可比，行業(yè)到了爆發(fā)的臨界點(diǎn)，去年儲(chǔ)能行業(yè)“春風(fēng)乍起”，今年儲(chǔ)能的“春天正在到來(lái)”。儲(chǔ)能，正處在這個(gè)“春天的風(fēng)口”，不疾不徐，沒(méi)有一日千里的浮躁，獨(dú)居星辰大海的未來(lái)！

　�。ㄗ髡呦祰�(guó)家能源局浙江監(jiān)管辦公室黨組成員）