各項收費仍然繁苛

黨的十八大以來，中央政府推動降費的政策力度可謂空前。

2013年以來，中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費由185項減少至49項，共減少136項，減少幅度超過73%，其中涉企收費由106項減少至31項，共減少75項，減少幅度超過70%；政府性基金由30項減少至21項，減少幅度為30%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，各省(區(qū)、市)自主清理本地區(qū)行政事業(yè)性收費超過770項，其設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目平均減少至12項左右，其中涉企收費平均減少至3項左右。

然而，各項收費還是讓企業(yè)家們苦不堪言。

湖南一家環(huán)保企業(yè)的執(zhí)行董事長對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，“雖然國家出臺了大量為企業(yè)降低成本的舉措，但企業(yè)實際稅費負(fù)擔(dān)卻減輕不多。”他以所在的環(huán)保行業(yè)為例，在項目建設(shè)過程中，需要繳納的費用還較多，如環(huán)評、安評、水評等評估報告收費仍然過高，人防建設(shè)費、地鐵建設(shè)費、工會經(jīng)費等費用名目繁多。

一位不愿具名的東莞企業(yè)家反映，他們在做項目申報、資格審查、資質(zhì)申請等工作時，會涉及多種類目的第三方收費和高昂的服務(wù)費。“稅費負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為民營企業(yè)不能承受之重。”這位企業(yè)家接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時說，希望地方政府能夠規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，清理收費亂象，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“第三方收費確實令成本更高�！绷硪晃黄髽I(yè)家提醒說，“前兩年簡政放權(quán)的力度比較大，但如今感覺有點倒退，地方政府還是攬權(quán)，說白了，還要繼續(xù)加大改革的力度�！�

巨額的土地出讓收入相當(dāng)于變相巨額加稅

企業(yè)家們普遍反映，除去人工要素成本上升，土地、水、電、氣等要素成本均處于高位，特別是土地和房產(chǎn)價格上漲幅度很大，增加了投資成本，也降低了民間投資的意愿。

租金向來是零售企業(yè)成本的主要組成，據(jù)上述零售業(yè)上市公司負(fù)責(zé)人介紹，隨著最近幾年房地產(chǎn)行業(yè)價格的快速上漲，零售業(yè)的物業(yè)成本迅速上漲，成為零售業(yè)成本中上升非常明顯的部分。零售業(yè)的利潤率一般在1%~3%，而物業(yè)成本一般以兩位數(shù)的百分比上漲，利潤的增長遠(yuǎn)落后于物業(yè)成本的增長。

珠三角地區(qū)一家上市公司的董事長在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時直言不諱地指出，由于土地財政，地方政府通過土地出讓獲取大量收入，巨額的土地出讓收入相當(dāng)于對居民和企業(yè)的變相巨額加稅，導(dǎo)致企業(yè)制造業(yè)投資能力不足，而房價高企則抑制了居民的消費能力。

當(dāng)下，中央已明確表態(tài)，堅決遏制房價上漲。在“房住不炒”的大原則之下，火爆多年的樓市已初現(xiàn)“寒意”，緩解房價高企對投資和消費產(chǎn)生的擠出效應(yīng)可期。

更大規(guī)模減稅在路上

更大力度的減稅當(dāng)然也是企業(yè)家們熱切期盼的。

從財政部7月發(fā)布的信息來看，今年1—6月，全國一般公共預(yù)算收入104331億元，同比增長10.6%；全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入91629億元，同比增長14.4%。

因此，很多企業(yè)家認(rèn)為，從這些數(shù)據(jù)來看，減稅仍有較大空間。

財政部部長劉昆表示，7、8月份財政收入增幅已分別回落至6.1%和4%，預(yù)計全年財政收入增速會低于以現(xiàn)價計算的GDP增速。

按照國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，2015年我國宏觀稅負(fù)為29%，世界各國平均水平為36.8%；2016年我國宏觀稅負(fù)為28.2%，2017年為27.2%，已經(jīng)連續(xù)兩年下降。

李克強總理在2018年夏季達(dá)沃斯論壇發(fā)表特別致辭時表示，中國政府正在研究明顯降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的政策。

之后，劉昆也出來表態(tài)稱，抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施，并預(yù)計全年減稅降費規(guī)模超過1.3萬億元。

官方不斷釋放的信號使外界相信：一大波減稅降費政策已在路上。

當(dāng)然，政策的落實至關(guān)重要，一些地方政府已經(jīng)行動起來。

以湖南為例，10月1日，湖南出臺《關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實施方案》，從持續(xù)降低稅費負(fù)擔(dān)、合理降低融資成本、有效降低用能用地成本、進(jìn)一步降低物流成本等8個方面發(fā)力，其中第一條就是，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，“對符合產(chǎn)業(yè)政策、有較好發(fā)展前景、一時遇到較大困難的企業(yè)，依法依規(guī)實行稅費緩收政策”。