題五

產(chǎn)權保護道阻且長

正當民營企業(yè)家們的焦慮成為社會話題的時候，2018年9月21日，最高人民法院裁定，牟其中系列案之一的信用證擔保糾紛案由最高人民法院提審，再審期間中止原判決的執(zhí)行。

這是20年前的舊案。

1999年，南德集團因牽涉信用證詐騙糾紛被查封，同年，南德集團實控人牟其中被以信用證詐騙罪逮捕入獄，2000年被判處無期徒刑，2016年假釋出獄。

在此期間，牟其中因不服其信用證系列案件的判決，一直在申訴，歷時十幾年。

此番最高院裁定提審，被認為是提振民營企業(yè)家信心的強烈信號。

今年更早之前，最高人民法院決定再審的張文中、顧雛軍、許榮華等3起重大涉產(chǎn)權案件均有了積極進展：5月31日，最高人民法院對物美創(chuàng)始人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案進行公開宣判，撤銷原審判決，改判張文中無罪；6月13日，最高人民法院第一巡回法庭公開審理顧雛軍等虛報注冊資本，違規(guī)披露、不披露重要信息，挪用資金案；8月31日，許榮華請求確認股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效糾紛案勝訴。

為穩(wěn)住企業(yè)家的信心，中央可謂不遺余力。

中央一直在努力完善產(chǎn)權保護制度

多年以來，企業(yè)家最大的不安，來自對財產(chǎn)權的不安。也因此，自黨的十八大以來，中央一直在努力完善產(chǎn)權保護制度以打消企業(yè)家對財產(chǎn)權的焦慮。

2016年11月底，中央出臺產(chǎn)權保護綱領性文件《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》（下稱“產(chǎn)權保護意見”）直擊產(chǎn)權保護的要害，首次提出公私財產(chǎn)權平等保護。中央下定決心要抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權的案例。

不到一年，2017年9月末，《中共中央國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》全文發(fā)布。中央首次高規(guī)格發(fā)文肯定企業(yè)家的價值和地位，并特別強調(diào)了“營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境”，提出要保護企業(yè)家的三大權益：企業(yè)家財產(chǎn)權、企業(yè)家創(chuàng)新權益、企業(yè)家自主經(jīng)營權。

緊接著，2017年12月28日，最高人民法院宣布決定再審張文起、顧雛軍、許榮華等3起重大涉產(chǎn)權案件。

決策層的一系列舉措，引起社會各界的反響十分強烈，尤其是工商界、企業(yè)界、投資界人士，不僅始終予以密切關注，也對一些社會影響較大的案件平反滿懷期待。

“涉及產(chǎn)權的冤案平反比登天還難”

但在司法實踐中，產(chǎn)權糾紛案件糾錯之難，以及所面臨的重重阻力，仍讓不少企業(yè)家在很長一段時間里，對黨中央完善產(chǎn)權保護制度的重大部署能否真正得到貫徹落實存有疑慮。

現(xiàn)實的情況是，即使在2016年底產(chǎn)權保護意見出臺之后長達一年的時間里，中央多次強調(diào)，要推動依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件，但在具體個案上始終難見進展。有申訴中的企業(yè)家感嘆說，“涉及產(chǎn)權的冤案平反比登天還難。”

司法系統(tǒng)相關人士向《中國經(jīng)濟周刊》記者坦陳，涉企業(yè)家產(chǎn)權冤錯案難以平反，既有歷史形成時間跨度較長、成因復雜等原因，也因為產(chǎn)權案牽涉利益主體眾多阻力較大，還因為司法系統(tǒng)內(nèi)部不愿意自揭其丑，更擔心后續(xù)的追責等一列問題�！岸喾矫娴脑�因?qū)е滤痉ㄏ到y(tǒng)內(nèi)部缺乏動力甚至阻撓產(chǎn)權糾紛案件的甄別糾正�！�

顧雛軍案頗具典型意義。

自2012年9月出獄后，顧雛軍便提出再審申訴，2014年1月17日，廣東省高院受理了顧的申訴，之后長達4年的時間里一直杳無音訊，直至2017年底在中央的極力推動下才得以再審。

6月13日、14日，最高人民法院第一巡回法庭對顧案的審理連續(xù)進行了兩天、累計近30小時，對124份雙方有爭議的證據(jù)、10份新證據(jù)進行質(zhì)證，雙方激烈交鋒，全程庭審完全公開。這被譽為是一堂生動的法治公開課，也充分證明了“一個案例的影響力可能不亞于一沓文件”。

顧雛軍最后是否無罪尚不得而知，但作為社會影響力最大的產(chǎn)權糾紛案，其申訴之艱難亦令諸多企業(yè)家感嘆“產(chǎn)權糾紛案的甄別糾正道阻且長”。

如今，牟其中系列案之一的信用證擔保糾紛案由最高人民法院提審，足見中央以法治保護產(chǎn)權決心之堅定。這無疑讓更多處于申訴中的企業(yè)家看到希望，也集體提振了民營企業(yè)家的信心。