并網(wǎng)的要求和指標

并網(wǎng)難一直是困擾可再生能源發(fā)展的瓶頸，原因復雜這里不做更多描述。就單說在電網(wǎng)允許的情況下，并網(wǎng)的成本也是代價很大。以某青海建成的100萬千瓦光伏電站，某工程項目建設負責人介紹說，該電站同期投資上億元配套建設了一座330千伏升壓站，投資5000多萬元建了一回45公里和一回12公里的330千伏輸電線路，并將自行負責這些輸電設施的運營維護。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計，近幾年來國內(nèi)光伏電站自建的輸電設施資產(chǎn)被電網(wǎng)企業(yè)回購比率不超5%。

因此，2018年5月，國家能源局印發(fā)《減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》，明確指出，各類接入輸電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項目的接網(wǎng)及輸配電工程，全部由所在地電網(wǎng)企業(yè)投資建設，保障配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。所有可再生能源發(fā)電項目的電能計量裝置和向電網(wǎng)企業(yè)傳送信息的通訊設施均由電網(wǎng)企業(yè)出資安裝。并且之前相關(guān)接網(wǎng)等輸配電工程由可再生能源發(fā)電項目單位建設的，電網(wǎng)企業(yè)按協(xié)議或經(jīng)第三方評估確認的投資額在2018年底前完成回購。

這項政策也是國家能源局為了解決并網(wǎng)難、并網(wǎng)貴做的努力，但能否全面執(zhí)行，還有待進一步觀察。

在有補貼的情節(jié)下，地面電站投資企業(yè)是不必承受電價波動和收繳電費的風險，只有一個交易方就是電網(wǎng)，電網(wǎng)是高信用交易方，大家對電費結(jié)算都非常放心。但是補貼沒有之后，電站的出路有兩個，一個還是全額上網(wǎng)只能拿到脫硫脫銷火電電價，另一個是自由賣電，把賣電給高電價用戶。第一個模式主要以大基地的開發(fā)為主，需要大量成規(guī)模的土地，因此對于中東部來說第二個模式更加可行。

如果是第二個模式，就出現(xiàn)如何隔墻售電和電費收繳的問題。按照現(xiàn)在分布式的開發(fā)現(xiàn)狀，電網(wǎng)仍然不允許隔墻售電，大大壓縮了分布式光伏的發(fā)展空間。

在2017年12月，國家能源局也出臺了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》，鼓勵有條件的地方試點分布式市場化交易，明確了省級政府自行核算交叉補貼和過網(wǎng)費的收費標準，電網(wǎng)可以代收電費，徹底解決分布式最大的兩個障礙。部分省份目前已經(jīng)開展前期工作，預計今年年底會有試點項目落地。

在能源局對東營的回函中也提到，只要地方政府具備開展此類試點的條件，均可進行分布式市場化交易。下一步急需地方政府牽頭當?shù)匚飪r、電網(wǎng)、用電戶等一起開展此類分布式市場化交易，為用電戶提供更多選擇，實現(xiàn)電改的目標。

從一開始為可再生能源提供補貼就是為了將來可再生能源不再需要補貼，這個目標在一些國家已經(jīng)實現(xiàn)。中國作為光伏制造業(yè)大國，受困于隱形成本導致光伏無法平價上網(wǎng)，是很不公平的。既然電力市場體制改革要還原電力的商品屬性，那么就應該允許市場有更多樣性的選擇，將隱形成本公開化，讓光伏可以更好地參與電力市場，為用戶帶來綠色電力。