內(nèi)蒙古自治區(qū)村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條為加強村級光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結和帶貧減貧長效機制，依據(jù)《國家能源局 國務院扶貧辦關于印發(fā)〈光伏扶貧電站管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能﹝2018﹞29號）、《國務院扶貧辦關于印發(fā)〈村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法〉的通知》（國開辦發(fā)﹝2017﹞61號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（內(nèi)政發(fā)﹝2016﹞108號）和有關工作要求，制定本辦法。

第二條村級光伏扶貧電站主要指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的貧困嘎查村建設，且納入國家光伏扶貧計劃的電站。村級光伏扶貧電站單體規(guī)模300千瓦左右（具備就近接入條件的可放大至500千瓦），少數(shù)建設單村電站困難的建檔立卡貧困村可以聯(lián)建方式建設聯(lián)村扶貧電站。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設規(guī)模不超過6000千瓦。

第三條村級扶貧電站資產(chǎn)確權給嘎查村集體，聯(lián)村扶貧電站資產(chǎn)按比例確權至各嘎查村集體。嘎查村委會按照集體固定資產(chǎn)對電站進行管理。

第四條享受光伏發(fā)電財政補貼的村級光伏扶貧電站需納入國家光伏扶貧計劃，并列入財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、國務院扶貧辦四部門聯(lián)合印發(fā)的光伏扶貧項目補貼目錄。

第二章 資金投入與收益構成

第五條光伏扶貧電站由各旗縣政府根據(jù)財力可能籌措資金建設，包括各級財政資金以及定點幫扶和社會捐贈資金。光伏扶貧電站不得負債建設，企業(yè)不得投資入股。村級扶貧電站（含聯(lián)村電站）規(guī)模，根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦。

第六條村級光伏扶貧電站全部收益歸嘎查村集體所有。村級電站扶貧收益，指發(fā)電收益扣除征占用土地（林地）費用、場地租金、各類稅費保險、運營運維等費用后的金額。

第三章 收益結轉(zhuǎn)與審批程序

第七條旗縣政府指定或委托相關機構負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉(zhuǎn)工作。

第八條旗縣供電公司根據(jù)村級光伏扶貧電站實際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價對應收入按季度結轉(zhuǎn)到相關機構專戶，光伏發(fā)電財政補貼于第二年一季度前結轉(zhuǎn)至相關機構專戶，統(tǒng)一由該機構按照旗縣光伏扶貧電站收益分配辦法劃撥至惠及的貧困嘎查村。

第九條審批發(fā)放程序：

（一）按照旗縣光伏扶貧電站收益分配方案，相關機構每季度制定收益分配計劃。分配計劃內(nèi)容主要包括：發(fā)電總收益、惠及貧困嘎查村應得收益、場地租金、各類稅費、運維、保險費用等。

（二）相關機構光伏扶貧電站收益分配計劃經(jīng)旗縣扶貧、財政部門審核同意后，將光伏扶貧電站收益按季度分別撥付至惠及的貧困嘎查村。

第四章 分配對象與分配方式

第十條村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成嘎查村集體經(jīng)濟，由貧困嘎查村進行二次分配。鼓勵貧困戶通過力所能及的勞動獲得勞務收入，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。

第十一條光伏扶貧收益分配嚴格執(zhí)行公示公告制度。貧困嘎查村每年制定收益分配使用計劃，經(jīng)嘎查村民代表大會表決通過并公示無異議后，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，審核通過后報旗縣扶貧部門備案。嘎查村委會根據(jù)分配使用計劃對年度實際發(fā)電收益進行分配，并在年底公告收益分配使用結果。

第十二條村級光伏扶貧電站收益，主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等，不得將發(fā)電收益以簡單分錢形式進行分配。收益分配范圍：

（一）設置公益崗位。包括道路維護員、保潔員、安全巡護員、護林防火員、照料護理員等。

（二）開展小型公益事業(yè)。包括村內(nèi)生產(chǎn)設施維護、道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。

（三）設立獎勵補助。包括獎勵先進、資助困難等。

村級光伏扶貧電站收益扶持對象不得與集中式光伏扶貧電站收益扶持對象重復。

第五章 收益管理與監(jiān)督

第十三條光伏扶貧電站收益資金實行專戶管理、專人負責、�？顚Ｓ茫�確保資金安全。指定或委托負責光伏扶貧電站發(fā)電收入結轉(zhuǎn)工作的相關機構，每年第一季度向旗縣扶貧部門和財政部門專題報告上一年度光伏扶貧電站運行管理、收益開支等情況，并接受檢查和審計。

第十四條村級光伏扶貧電站收益分配和使用應統(tǒng)一設立賬簿和科目，分嘎查村建立臺賬。擔負光伏扶貧收益結轉(zhuǎn)的相關機構，應在旗縣扶貧部門和財政部門的監(jiān)督指導下，建立光伏扶貧收益分配信息檔案，將收益分配工作納入全國光伏扶貧信息管理平臺進行監(jiān)督管理，包括到村到戶收益分配信息錄入。旗縣供電公司按年度錄入電站發(fā)電量、補貼資金發(fā)放以及發(fā)電收入等信息。

第十五條自治區(qū)、盟市扶貧部門通過全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)光伏扶貧子系統(tǒng)，對村級光伏扶貧電站收益分配實施動態(tài)監(jiān)測，跟蹤掌握各旗縣光伏扶貧收益使用管理情況。嚴禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金，對違反本辦法行為和違規(guī)違紀問題督促整改并進行問責。

第六章 附則

第十六條各盟市、旗縣扶貧辦參照本辦法，從實際出發(fā)制定村級光伏扶貧電站收益分配管理實施細則。

第十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第十八條本辦法由自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室負責解釋。