德國(guó)能源轉(zhuǎn)型并不輕松
日前，德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾從礦工手中接過(guò)最后一塊煤炭，德國(guó)境內(nèi)最后一座硬煤礦——位于魯爾區(qū)的哈妮爾煤礦正式關(guān)閉，這標(biāo)志著硬煤開(kāi)采在德國(guó)正式成為歷史。為了實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，德國(guó)政府制定了雄心勃勃的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。然而，如何解決能源需求缺口，應(yīng)對(duì)能源價(jià)格上升？德國(guó)能源轉(zhuǎn)型還面臨不少難題。結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早硬煤及褐煤發(fā)電是德國(guó)電力供應(yīng)的重要
供給保障壓力大
盡管德國(guó)政府已經(jīng)制定了雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，公共輿論也在不斷呼吁推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。但是，德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型之路上還有很長(zhǎng)的路要走。
德國(guó)面臨的首要問(wèn)題就是能源供給上的挑戰(zhàn)。德國(guó)石油、天然氣資源匱乏，太陽(yáng)能資源稟賦較南歐國(guó)家也相對(duì)匱乏。因此，德國(guó)在使用可再生能源的“先天條件”上并不占優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，傳統(tǒng)化石能源、特別是煤炭能源當(dāng)前在德國(guó)能源結(jié)構(gòu)中仍占很大比重。
數(shù)據(jù)顯示，2016年德國(guó)尚有40%左右的電力由煤炭資源提供，這一比例在2017年降至36.6%。目前雖然停止開(kāi)采硬煤，但德國(guó)褐煤開(kāi)采和使用量仍然較高，在一些地區(qū)，褐煤開(kāi)采仍是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。與硬煤不同，露天褐煤開(kāi)采業(yè)務(wù)目前仍然是盈利性業(yè)務(wù)，開(kāi)采出的煤炭大部分用于附近的坑口電站。
2018年年中，德國(guó)聯(lián)邦政府為了研究解決關(guān)于棄用褐煤相關(guān)問(wèn)題，成立了名為增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與就業(yè)的專門(mén)委員會(huì)（也被稱為“煤炭委員會(huì)”）。近日，該委員會(huì)表示，將在2019年2月份前后就德國(guó)棄用褐煤的具體日程及相關(guān)安排拿出具體方案。屆時(shí)，德國(guó)將確定何時(shí)、如何棄用褐煤，這也將對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
棄用褐煤，德國(guó)并沒(méi)有太多的能源替代選項(xiàng)。況且，受福島核電站事故影響，德國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)決定于2022年徹底放棄核電。這一決定雖然受到廣泛認(rèn)可，但其給德國(guó)能源供應(yīng)及能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)了很大壓力。
數(shù)據(jù)顯示，2017年德國(guó)總發(fā)電量中有11.6%來(lái)自核電。這一比例雖然沒(méi)有煤炭高，但棄用核電的時(shí)限已相當(dāng)緊迫，加之目前社會(huì)各界對(duì)德國(guó)棄用煤電的呼聲日漸高漲，要想完全以可再生能源彌補(bǔ)棄用核電帶來(lái)的缺口尚有不少困難。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約
更嚴(yán)峻的是，能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾尚難調(diào)和。
德國(guó)徹底棄用煤炭能源，將會(huì)對(duì)德國(guó)東部一部分地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)產(chǎn)生決定性影響，涉及數(shù)十萬(wàn)工作崗位以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了解決棄用煤炭帶來(lái)的潛在影響，德國(guó)東部聯(lián)邦州要求德國(guó)聯(lián)邦政府在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)對(duì)該地區(qū)撥付高達(dá)600億歐元財(cái)政補(bǔ)貼。
但不久前聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)肖爾茨則表示，到2021年僅能向該地區(qū)提供15億歐元補(bǔ)貼。與此同時(shí)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)界也提出，聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政和稅收等方面給予受影響的煤炭等能源行業(yè)企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償。
能源價(jià)格不斷攀升將制約德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專家分析指出，一旦德國(guó)開(kāi)啟棄用褐煤進(jìn)程，能源價(jià)格將進(jìn)一步升高。目前，德國(guó)能源密集型企業(yè)對(duì)過(guò)去兩年能源價(jià)格迅速上漲已經(jīng)頗有怨言。棄用褐煤則會(huì)使企業(yè)和普通居民面對(duì)更加高昂的能源價(jià)格。這對(duì)于提升德國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和拉動(dòng)居民消費(fèi)都是巨大的阻礙。
盡管硬煤開(kāi)采在德國(guó)已經(jīng)成為歷史，但德國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路還很漫長(zhǎng)。隨著減排壓力、棄用褐煤、棄用核電等一系列壓力在短時(shí)間內(nèi)高度集中發(fā)酵，德國(guó)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨，這對(duì)德國(guó)聯(lián)邦與地方政府將是十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
作者：謝飛 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：admin
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