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　　DARPA的運(yùn)行機(jī)制

　　成立后的高級研究計劃局，折騰過幾次改名，從1958年最初創(chuàng)建時的ARPA，到1972年3月改名為DARPA（DefenseAdvanced Research Projects Agency），再到1993年2月改名回ARPA，至1996年3月再次改名為DARPA。

　　DARPA并不能算是一個嚴(yán)格意義上的科研機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗�并不從事與具體的研究工作。他更像是一個國家設(shè)立的風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，專門投資和管理一些“高風(fēng)險、高收益、前瞻性”的基礎(chǔ)科學(xué)研究。

　　在這里，創(chuàng)新幾乎沒有門檻。年輕的科學(xué)家們，可能只需要憑借和局長簡短的幾句交流，就能拿到數(shù)以百萬甚至千萬美元計的項目資助經(jīng)費(fèi)。而對于人才的選用，DARPA則更是不拘一格。

　　尼古拉斯·克里斯托菲洛斯原本是希臘的一位電梯修理工人，業(yè)余時間關(guān)注“粒子回旋加速器”一類的前沿科技。正在美國頭疼如何防御蘇聯(lián)人導(dǎo)彈的時候，這位“民間科學(xué)家”提出一個驚世駭俗的方案——每年在大氣層中引爆數(shù)千枚核彈，以在大氣層上方造成由高能電子組成的能覆蓋全美的“天穹”，可以將來襲蘇聯(lián)洲際彈道導(dǎo)彈攔截在飛行軌道上。

　　這個聽起來像是要?dú)�滅地球的計劃，卻得到了赫伯特·約克等人的大力支持。這項名為“137號工程”的實(shí)驗(yàn)，DARPA不僅鄭重其事地給予了充足的研究經(jīng)費(fèi)，還組織了一批當(dāng)時科學(xué)界最嚴(yán)肅意義上的頂級科學(xué)家和思想家，來協(xié)助克里斯托菲洛斯完成計劃。他們當(dāng)中，有粒子物理學(xué)家、理論物理學(xué)家、天體物理學(xué)家、化學(xué)家、數(shù)學(xué)家以及一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和一名核武器工程師。日后正是這些人提出了“6 夸克”、蟲洞和量子泡沫等概念。其中兩人，尤金·威格納和瓦爾·菲奇后來還獲得了諾貝爾物理學(xué)獎。

　　這項研究，促使了人類首次電磁脈沖炸彈的試驗(yàn)。2014年，由趙又廷、黃渤等人主演的《痞子英雄2:黎明升起》，那顆瞬間讓全香港斷電斷水，陷入一片死寂的EMP炸彈，正是這項技術(shù)的科幻版本。

　　在DARPA內(nèi)部，最常常聽到的一個詞語是“改變世界”。DARPA的主要責(zé)任，是不斷發(fā)現(xiàn)從事“未來”研究工作的人才和新思想，并加速向“現(xiàn)在”轉(zhuǎn)移。其工作重心，不是現(xiàn)有技術(shù)的逐步改進(jìn)，而是技術(shù)的革命性創(chuàng)新。

　　DARPA不從事具體的研究工作，所有的具體研發(fā)都外包給斯坦福大學(xué)這樣的高校，或者洛克希德·馬丁這樣的防務(wù)承包商來完成。DARPA的核心人才，是一支精悍的項目經(jīng)理團(tuán)隊。這批項目經(jīng)理大多數(shù)由創(chuàng)新意識極強(qiáng)的優(yōu)秀科學(xué)家組成，他們作為整個項目的指揮中樞，在每個項目體系中擁有絕對權(quán)威。

　　目前DARPA每年雇傭約120名項目經(jīng)理，每人任期5年左右。實(shí)行任期制的目的，是為了源源不斷的引入新鮮的思想和創(chuàng)新活力，杜絕機(jī)構(gòu)的官僚化。這些項目經(jīng)理，每年負(fù)責(zé)1000-5000萬美元不等的經(jīng)費(fèi)，每人管理著一個或多個項目，在經(jīng)費(fèi)支配方面擁有非常高的自主支配權(quán)。除了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研發(fā)進(jìn)度外，還負(fù)責(zé)與應(yīng)用方對接，完成產(chǎn)品向軍方的移交。

　　這種短期任職制度還有一個好處，可以時刻提醒項目經(jīng)理，必須抓緊有限的時間來完成手中的工作。信息創(chuàng)新辦公室項目經(jīng)理邁克·沃克說：“感到時間的流失才是核心。這是人們探索未知領(lǐng)域的動力，促使人們提出建議，構(gòu)建原型及全部�！�

　　和所有的創(chuàng)新型組織一樣，DARPA的組織管理極為扁平化。縱向分為局長、辦公室主任和項目經(jīng)理組成的三級垂直管理機(jī)構(gòu)，橫向分為6個技術(shù)辦公室、3個專項計劃及技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，以及7個職能保障辦公室。

　　DARPA的創(chuàng)意來源十分多元化，除了鼓勵從科幻大片中尋找靈感外，DARPA還會以各種方式向全社會征集創(chuàng)意——包括面向社會舉辦的各類新技術(shù)大賽，以及工業(yè)日、開放日等活動。除此之外，DARPA還有一批專門合作的智庫，如著名的JASON國防咨詢小組[4]、蘭德智庫，以及各軍種的科學(xué)委員會。

　　研發(fā)和咨詢統(tǒng)統(tǒng)外包，DARPA只從事最核心的項目管理和投資工作。這種小核心、大協(xié)作的運(yùn)營模式，讓DARPA得以成為一個高效運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。

　　軍民融合，是DARPA的另外一大特色。DARPA認(rèn)為，即便是最具有革命性和希望的新觀念，只有被整個軍隊或全社會投入使用，才能“改變世界�！睘榇�，DAPAR建立了基于軍事需求引領(lǐng)的軍民協(xié)同論證機(jī)制。成立了專門的辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　作為一個擁有特殊地位的準(zhǔn)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，DARPA的匯報機(jī)制也十分簡單。創(chuàng)辦之初只需要直接向美國國防部長負(fù)責(zé)，現(xiàn)在則是向分管研究與工程的國防部副部長報告，不受來自外部的其它任何部門或個人牽制。

　　這種創(chuàng)新思維超前，高流動、扁平化、小機(jī)構(gòu)的管理模式，也成為日后影響DARPA發(fā)展的一把雙刃劍。既讓DARPA得以成為最高效的前瞻科學(xué)研究機(jī)構(gòu)之一，也常常因?yàn)閯?chuàng)新理念過于超前，而導(dǎo)致與各軍種的現(xiàn)實(shí)需求產(chǎn)生矛盾，項目受到軍方的阻礙。

　　過于激進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新、人員流動過快，也給后續(xù)的持續(xù)發(fā)展和技術(shù)融合帶來困難。以至于很多技術(shù)半途而廢，缺乏后續(xù)的推進(jìn)，日后很難融入現(xiàn)實(shí)的商業(yè)應(yīng)用之中。

　　但是我們無法否認(rèn)，DARPA的模式在當(dāng)時獲得了空前的成功。尤其在冷戰(zhàn)期間，成為引領(lǐng)美國科技創(chuàng)新最耀眼的一面旗幟。那些成功孵化出的作品，也一件件從軍方走向民間，從美國走向世界，成為點(diǎn)燃全世界新一輪科技革命的催化劑。

　　在DARPA的工作動力里，一切都是為了能讓美國“贏得戰(zhàn)爭”。從互聯(lián)網(wǎng)到人工智能、機(jī)器人的研究，都與戰(zhàn)爭密不可分。