三、風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況

2018年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)2059萬千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占比約47%，風(fēng)電開發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。到2018年底，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1.84億千瓦，按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占27.9%，“三北”地區(qū)占72.1%。

2018年，全國風(fēng)電發(fā)電量3660億千瓦時(shí)，同比增長20%；平均利用小時(shí)數(shù)2095小時(shí)，同比增加147小時(shí)；風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中，云南2654小時(shí)、福建2587小時(shí)、上海2489小時(shí)、四川2333小時(shí)。

2018年，全國風(fēng)電棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，同比減少142億千瓦時(shí)，全國平均棄風(fēng)率為7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，其中吉林、甘肅棄風(fēng)率下降超過14個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、新疆棄風(fēng)率下降超過5個(gè)百分點(diǎn)。棄風(fēng)主要集中在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古，新疆棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為107億千瓦時(shí)、23%；甘肅棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為54億千瓦時(shí)、19%；內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為72億千瓦時(shí)、10%。

四、光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

針對光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模迅速增長帶來的補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、棄光限電嚴(yán)重等問題，2018年，我局會(huì)同有關(guān)部門對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時(shí)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬千瓦，僅次于2017年新增裝機(jī)，為歷史第二高。其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦，發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化。到12月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬千瓦，分布式光伏5061萬千瓦。

2018年，全國光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí)，同比增長50%。平均利用小時(shí)數(shù)1115小時(shí)，同比增加37小時(shí)；光伏發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中，蒙西1617小時(shí)、蒙東1523小時(shí)、青海1460小時(shí)、四川1439小時(shí)。

2018年，全國光伏發(fā)電棄光電量同比減少18億千瓦時(shí)，棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團(tuán)）棄光電量21.4億千瓦時(shí)，棄光率16%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光電量10.3億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。

五、生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

2018年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)305萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1781萬千瓦，同比增長20.7%；全年生物質(zhì)發(fā)電量906億千瓦時(shí)，同比增長14%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭。累計(jì)裝機(jī)排名前四位的省份是山東、浙江、安徽和江蘇，分別為258萬千瓦、180萬千瓦、167萬千瓦和164萬千瓦；新增裝機(jī)較多的省份是安徽、山東、廣東和湖南，分別為50萬千瓦、47萬千瓦、42萬千瓦和24萬千瓦；年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和廣東，分別為135億千瓦時(shí)、95億千瓦時(shí)、92億千瓦時(shí)和83億千瓦時(shí)。

2019年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞非化石能源占能源消費(fèi)比重到2020年達(dá)到15%和到2030年達(dá)到20%的戰(zhàn)略目標(biāo)，把推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全面推行風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目競爭配置工作機(jī)制，建立健全可再生能源電力消納新機(jī)制，結(jié)合電力改革推動(dòng)分布式可再生能源電力市場化交易，擴(kuò)大可再生能源分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、清潔供暖等終端利用，全面推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

以上就是2018年可再生能源建設(shè)和運(yùn)行的簡要情況。請各位繼續(xù)關(guān)注我國可再生能源發(fā)展、反映各種情況和問題，也歡迎提出意見和建議。謝謝大家！

[梁昌新]謝謝李創(chuàng)軍副司長。請陳濤副司長介紹2018年12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理情況和電力輔助服務(wù)市場建設(shè)進(jìn)展情況。

[市場監(jiān)管司副司長 陳濤]各位新聞界的朋友們，大家好！首先，向一直以來關(guān)心、支持電力市場建設(shè)和市場監(jiān)管工作的媒體朋友們表示衷心感謝！按照工作安排，今天我發(fā)布12398能源監(jiān)管熱線2018年投訴舉報(bào)受理及處理情況和全國電力輔助服務(wù)市場建設(shè)情況兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先，介紹國家能源局12398能源監(jiān)管熱線（以下簡稱12398熱線）2018年投訴舉報(bào)受理及處理情況。

一、12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理基本情況

一是熱線接收信息數(shù)量持續(xù)增長。人民群眾對熱線的參與度持續(xù)提升。12398熱線2018年收到人民群眾來電57.9萬余通，同比增長25.05%。其中收到有效信息100016件，同比增長39.9%。收到的有效信息中，河南、河北、山東、上海、陜西、廣東、安徽、江蘇、四川、湖南數(shù)量列全國前10位。

二是投訴舉報(bào)數(shù)量下降明顯。全年共受理投訴舉報(bào)4390件，同比減少26.96%。河南、河北、四川、安徽、湖南、陜西、廣東、內(nèi)蒙古、湖北、廣西投訴舉報(bào)數(shù)量列全國前10位，內(nèi)蒙古、天津、陜西、河南、海南、安徽、河北、甘肅、湖南、上海百萬人均投訴舉報(bào)率列全國前10位。

三是投訴舉報(bào)主要集中在電力行業(yè)。主要原因是電力行業(yè)涉及每行每業(yè)、每家每戶、每時(shí)每刻，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，且12398能源監(jiān)管熱線源自電力監(jiān)管熱線,在電力用戶中知曉度較高。全年受理的投訴舉報(bào)中電力行業(yè)共4066件，占比92.62%；新能源和可再生能源行業(yè)共320件，占比7.29%。反映的問題主要是部分地區(qū)頻繁停電、低電壓問題較為突出；有的地區(qū)電力設(shè)施運(yùn)維不到位，存在安全隱患；個(gè)別基層供電企業(yè)服務(wù)意識淡薄、服務(wù)水平不高；有的地區(qū)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)和補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)等。

四是投訴舉報(bào)受理率及滿意程度較高。2018年已辦結(jié)投訴舉報(bào)3956件，占投訴舉報(bào)受理量的91.13%；完成回訪3945件，回訪率為99.72%，回訪滿意率達(dá)到86.01％。