二、監(jiān)管成效顯著提升

2018年，國(guó)家能源局繼續(xù)加強(qiáng)熱線中心建設(shè)，增設(shè)臨時(shí)坐席，確保春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)段和迎峰度夏期間熱線全時(shí)暢通；各派出機(jī)構(gòu)加大工作力度，及時(shí)受理和辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)；相關(guān)能源企業(yè)采取有效措施，人民群眾的用能訴求得到了較好的解決。從區(qū)域來(lái)看，南方電網(wǎng)區(qū)域投訴舉報(bào)數(shù)量下降比較明顯，降幅為62.02%；從各省來(lái)看，貴州、廣東、海南、江蘇、新疆、山西、云南、浙江、廣西、北京投訴舉報(bào)數(shù)量下降明顯。

2019年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高管理水平和服務(wù)能力，不斷提升投訴舉報(bào)信息處理能力，進(jìn)一步提高解決群眾訴求的工作質(zhì)量，充分發(fā)揮能源監(jiān)管“民生通道”作用。針對(duì)人民群眾投訴舉報(bào)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，將開展對(duì)投訴舉報(bào)突出問題的重點(diǎn)監(jiān)管，不斷提升人民群眾對(duì)能源服務(wù)的獲得感和滿足感。

以上是12398能源監(jiān)管熱線2018年投訴舉報(bào)受理及處理情況的簡(jiǎn)要介紹。

[央視財(cái)經(jīng)記者]我們注意到，2018年全國(guó)光伏發(fā)電的新增裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)下歷史第二高，2019年光伏發(fā)電建設(shè)的總體思路是什么？

[李創(chuàng)軍]謝謝這位記者朋友的提問。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，18年底我們國(guó)家光伏發(fā)電規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.74億千瓦，居世界第1位。光伏發(fā)電已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年，我們將以推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線，繼續(xù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊：一大塊就是不需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，另一塊就是需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。按照這兩塊管理。

對(duì)于不需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在符合規(guī)劃和市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等管理要求、落實(shí)接網(wǎng)消納等條件的前提下，由地方自行組織建設(shè)，具體按《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，除國(guó)家政策特殊支持的項(xiàng)目外，原則上均應(yīng)采取市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體政策，目前我們能源局正和有關(guān)部門抓緊研究，將盡快出臺(tái)。

[中國(guó)電力報(bào)記者]近期國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》。企業(yè)如想申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)如何開展工作？

[李創(chuàng)軍]謝謝你的提問。正如你所說，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能夠局剛剛印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，《通知》里面對(duì)你剛才講的問題都是有規(guī)定的。根據(jù)這個(gè)《通知》，風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門組織實(shí)施。企業(yè)可按要求向省級(jí)能源主管部門申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，不需要向國(guó)家能源局申報(bào)。

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作，現(xiàn)階段我們請(qǐng)各省（區(qū)、市）能源主管部門將擬開展的平價(jià)或低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目信息報(bào)送國(guó)家能源局。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將定期發(fā)布平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)方面做好相關(guān)支持政策的落實(shí)工作。謝謝。