太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)訊：3月3日上午，通威集團(tuán)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，近百家中外媒體記者與會(huì)，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元就其今年全國(guó)“兩會(huì)”的建議一一回答了記者的提問。

在就《關(guān)于減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的建議》回答現(xiàn)場(chǎng)記者提問時(shí)，劉漢元代表表示，如果有關(guān)部門能采取積極措施降低光伏產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和減輕財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，光伏發(fā)電其實(shí)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

據(jù)劉漢元介紹，由于財(cái)務(wù)費(fèi)用太高，目前上市公司的利潤(rùn)差不多40%都成了銀行的收入，這一占比相比光伏發(fā)電成本構(gòu)成來(lái)說(shuō)甚至比設(shè)備折舊還要高。與此同時(shí)，較高的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)又雪上加霜，進(jìn)一步抬高了光伏發(fā)電的成本。

“如果能減輕這些稅費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用，光伏發(fā)電其實(shí)早就能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)了�！彼�認(rèn)為，作為應(yīng)予鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一段時(shí)期以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)卻背負(fù)著沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，成為阻礙其退出補(bǔ)貼、真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)條件下平價(jià)上網(wǎng)發(fā)展的最主要原因之一。

他解釋到，目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅費(fèi)都被全額征收，主要包括25%的企業(yè)所得稅、16%的增值稅及附加，還有海域使用費(fèi)、土地使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等多種稅費(fèi)，如再考慮社保因素，總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將更加驚人。

“僅從光伏發(fā)電端來(lái)看，每度電負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)就已經(jīng)達(dá)到1毛3分到1毛7分�！睋�(jù)劉漢元介紹，根據(jù)測(cè)算，目前光伏發(fā)電實(shí)際繳納的度電增值稅已達(dá)到6分到8分。同時(shí)，作為成本占比很大的利息卻又完全不能抵扣增值稅，大大加重了光伏發(fā)電的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

他表示，雖然國(guó)家制定了相關(guān)政策減輕光伏企業(yè)稅負(fù)壓力，如財(cái)政部、國(guó)稅總局于2013年9月下發(fā)《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》對(duì)光伏發(fā)電收入實(shí)行增值稅即征即退50%的規(guī)定，被部分媒體解讀為光伏行業(yè)的一大利好，但仔細(xì)分析實(shí)則不然。

“由于光伏電站前期投資大、回報(bào)期長(zhǎng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)壽命25年，要靠多年的發(fā)電銷售收入才能逐步收回投資。從財(cái)務(wù)角度看，一般光伏電站的進(jìn)項(xiàng)稅額需5至6年才能抵扣完，才可能繳納增值稅。但我國(guó)光伏發(fā)電從2013年起才開始真正成規(guī)模態(tài)勢(shì)發(fā)展，2014到2018年是發(fā)展的高速期。由此看來(lái)，只有極少數(shù)經(jīng)營(yíng)很好的企業(yè)才可能在2018年左右享受此優(yōu)惠政策，大多數(shù)企業(yè)無(wú)法切實(shí)享受。因此，該政策的初衷是好的，但實(shí)際執(zhí)行效果卻并不盡然�！�