每一年的兩會，就像一場國家經(jīng)濟(jì)、文化、社會等高密度高強(qiáng)度的綜合對話。高工鋰電特此整理了新能源領(lǐng)域委員和代表們的提案，梳理清潔能源+儲能電站、動力電池回收、擴(kuò)寬民營企業(yè)融資渠道、新能源汽車、氫燃料電池/汽車五大看點。

棄光棄電背景下，如何有效結(jié)合光伏、清潔能源發(fā)揮其最有價值？清潔能源+儲能電站，或?qū)⒊蔀?019年電網(wǎng)儲能規(guī)模爆發(fā)的組合模式；

車企、中國鐵塔、電池回收企業(yè)，各路勢力搶占動力電池回收風(fēng)口已來。資本盛宴后，政策方面如何具體規(guī)范？鋰電池企業(yè)、車企等代表獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

一方面是面臨國家經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境，中小企業(yè)融資難問題升級；另一方面，新能源汽車補(bǔ)貼繼續(xù)退坡給整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來更大的資金壓力。擴(kuò)寬民營企業(yè)融資渠道成為部門兩會代表關(guān)注的議案。

新能源汽車領(lǐng)域，充電難依然是需要集中完善的問題、電動化和智能化成為主流趨勢、物流車路權(quán)和加大電動化推廣等成為熱議話題。

相比以往，氫燃料電池提案增多，一是國內(nèi)氫燃料產(chǎn)業(yè)鏈在慢慢發(fā)展壯大；二是車企也在積極推動旗下產(chǎn)品的更迭，以應(yīng)對市場競爭。

具體如下：

一、清潔能源+儲能電站

全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群建議，一是針對風(fēng)能和光伏發(fā)電的間歇性特點，在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲能電站，來減少對電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比；二是加快推進(jìn)西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力能源；三是通過大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設(shè)施，與電網(wǎng)智能互動，發(fā)揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。

曾毓群表示，中國的風(fēng)電、光伏、輸電和儲能技術(shù)及產(chǎn)品均處于全球領(lǐng)先水平，一旦實現(xiàn)了新能源融合發(fā)展將帶來“一舉多得、利國利民”的良好效果：一是西部清潔能源發(fā)電+西電東輸，可促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動精準(zhǔn)扶貧；二是可以推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)能源和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；三是可以大幅度減少發(fā)電和汽車的污染物排放、推動美麗中國建設(shè)。

全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，要明確可再生能源發(fā)展方向制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)。第一，堅決貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于推動我國能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年達(dá)到30%、2050年超過50%；第二，制定具體可操作的配套實施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性；第三，減免可再生能源稅費，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。

二、動力電池回收

致公黨在題為《關(guān)于加快升級打造新能源動力電池全生命周期價值鏈的提案》中明確建議，對殘值電池梯次利用的網(wǎng)點建設(shè)、集中貯存、收集、標(biāo)識、包裝、運(yùn)輸，以及指定移交、定點拆解等，出臺一系列管理辦法和監(jiān)管方式。

在《關(guān)于盡快開展鉛蓄電池消費稅實施效果后評估消除負(fù)面影響的建議》中，全國人大代表、天能電池集團(tuán)黨委書記、董事長張?zhí)烊谓ㄗh盡快對鉛蓄電池消費稅的實施效果，以及鉛蓄電池行業(yè)環(huán)�，F(xiàn)狀進(jìn)行后評估；根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整；完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊非法，規(guī)范市場秩序。他還建議支持鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)加快構(gòu)建回收體系促進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制真正落地，對低速電動車實施區(qū)域差別化管理。

張?zhí)烊芜�提出，加強(qiáng)對報廢動力鋰電池的再生循環(huán)利用，確保國家資源戰(zhàn)略安全。他建議，加快制訂標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)范；完善財政扶持，樹立標(biāo)桿示范；組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵共性；合理規(guī)劃布局，避免產(chǎn)能過剩。

全國人大代表、四川啟陽汽車集團(tuán)董事長王麒帶來了《關(guān)于大力促進(jìn)新能源汽車電池的回收和利用的建議》：①近年來，我國新能源汽車市場保有量與日俱增，累計保有量達(dá)到180萬輛，占全球市場保有量50%以上。新能源汽車電池用量隨之水漲船高。

②考慮到電池的使用年限一般為5到8年，2009年到2012年推廣的車輛或行駛里程較長車輛的新能源汽車電池基本處于淘汰臨界點。

③據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心預(yù)測，到2020年前后，我國純電動(含插電式)乘用車和混合動力乘用車電池累計報廢量將達(dá)到12-17萬噸。

④目前，新能源汽車電池主要有兩個回收模式：一是梯次利用：將廢舊電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應(yīng)用到其他領(lǐng)域的過程，可以一級利用也可以多級利用；二是拆解之后重新做成鋰電池的原材料。

王麒建議：

①明確責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)新能源汽車電池回收和再利用試點。

②進(jìn)一步完善相關(guān)政策，探索激勵機(jī)制。

③加大宣傳力度，吸收社會資金進(jìn)入。

④加速電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，推動技術(shù)創(chuàng)新。