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關(guān)注| IRENA:能源轉(zhuǎn)型正在深刻影響全球地緣政治格局

2019-03-05 09:18:37 太陽能發(fā)電網(wǎng)
近日,國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)發(fā)布《一個新世界:能源轉(zhuǎn)型重塑地緣政治》報告指出,可再生能源快速發(fā)展正在驅(qū)動全球能源系統(tǒng)發(fā)生根本性、不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)型,化石燃料絕對主導(dǎo)的時代逐步過去,可再生能源正在邁向全球能源格局的中心,進(jìn)而對全球地緣政治格局產(chǎn)生復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響。正如化石燃料塑造了過去兩個世紀(jì)的
3.可再生能源為何能夠改變?nèi)虻鼐壵胃窬?p>
全球能源轉(zhuǎn)型的最主要驅(qū)動力就是可再生能源的興起,特別是太陽能和風(fēng)能?稍偕茉丛谠S多方面不同于化石燃料,這些差異將產(chǎn)生深刻的地緣政治影響。首先,大多數(shù)國家都有可用的可再生能源資源,只是種類略有不同,這迥異于地理位置分布集中且極不均勻的化石能源資源。第二,大多數(shù)可再生能源是“資源流動”的形式,而化石燃料則是采用資源庫存方式。相比庫存,“資源流動”的能源自身不會耗盡,更難被破壞。第三,可再生能源幾乎可以以任何規(guī)模使用,更適合分布式的能源生產(chǎn)和消費(fèi)形式。這增強(qiáng)了可再生能源的民主化效應(yīng)。第四,可再生能源的邊際成本幾乎為零,其中一些能源,如太陽能和風(fēng)能,每增加一倍容量,成本就會降低近20%。


4. 可再生能源發(fā)展正在重塑地緣政治版圖


兩個世紀(jì)以來,地理分布集中的石油、天然氣和煤炭資源促使國際地緣政治格局的形成。對石油生產(chǎn)和貿(mào)易的控制一直是20世紀(jì)強(qiáng)權(quán)政治的一個重要特征。從化石燃料到可再生能源的轉(zhuǎn)變,可以改變?nèi)虻臋?quán)力關(guān)系,這不亞于從木材到煤炭以及從煤炭到石油的歷史性轉(zhuǎn)變。毫無疑問,由可再生能源驅(qū)動的全球能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生重大的地緣政治影響,主要包括:


(1)全球權(quán)利分配重新洗牌


歷史上因化石燃料出口而享有地緣政治影響力的國家,除非他們能夠為新的可再生能源時代調(diào)整發(fā)展模式,否則他們的全球覆蓋力和影響力將會下降。而技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)國能從全球能源轉(zhuǎn)型中獲得最大收益,如美國、中國等,其注重發(fā)展利用可再生能源技術(shù),能夠增強(qiáng)其自身的全球覆蓋面和影響力。轉(zhuǎn)向可再生能源可能會改變政治和經(jīng)濟(jì)實力,因為可再生能源傾向于分布式能源系統(tǒng)應(yīng)用并使其大眾化。中央集權(quán)國家在能源系統(tǒng)中的角色可能會改變,可能會出現(xiàn)許多新的商業(yè)模式并蓬勃發(fā)展。與集中式電網(wǎng)系統(tǒng)相比,區(qū)域和分布式能源發(fā)電方式給家庭和社區(qū)更多的自主權(quán)。


(2)國家之間的關(guān)系將發(fā)生變化


可再生能源不僅影響全球權(quán)力分配,它還將重新配置聯(lián)盟結(jié)盟和貿(mào)易流動,并圍繞電網(wǎng)和新商品建立新的國家依存關(guān)系。


聯(lián)盟結(jié)盟轉(zhuǎn)移:如果全球?qū)剂系男枨笙陆,建立在化石燃料基礎(chǔ)上的聯(lián)盟可能會被削弱。聯(lián)盟可能出于各種其他原因而得以維持,但能源支柱將變得相對不那么重要。


新的貿(mào)易版圖:可再生能源將改變國家和地區(qū)之間貿(mào)易關(guān)系。廣義而言,國家間的關(guān)系將從過去以化石能源為重心的全球市場轉(zhuǎn)移到區(qū)域電網(wǎng)為重心。今天從世界另一邊進(jìn)口石油的國家將尋求在國內(nèi)開發(fā)可再生能源,并將其電網(wǎng)與鄰國電網(wǎng)整合。


(3)影響各國的能源治國之道


各國長期以來一直將能源作為外交政策的工具,這種做法被稱為能源治國。在一個主要由可再生能源驅(qū)動的世界里,能源轉(zhuǎn)型的可能后果之一是降低石油和天然氣作為外交政策工具的地緣戰(zhàn)略重要性。但另一方面,對其他商品的依賴,如電力、生物燃料、氫等新興燃料或鋰、鈷、稀土金屬等關(guān)鍵材料,可能會造成新的依賴和脆弱性,如切斷跨境互聯(lián)電力或關(guān)鍵原材料供應(yīng)可能將成為新的地緣政治武器。


5.  對中國的影響評述


報告特別強(qiáng)調(diào),中國將從能源轉(zhuǎn)型中獲益,成為全球可再生能源“超級大國”。中國不僅在可再生能源制造業(yè)上處于領(lǐng)先地位,在可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和部署上也居于前列。中國是太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和電動汽車的最大生產(chǎn)國、出口國和消費(fèi)國,在可再生能源制造業(yè)增加值和專利數(shù)量上都領(lǐng)先其他國家。中國目前還是可再生能源的最大投資國,占到全球45%以上。上述領(lǐng)先地位使得中國在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有比較優(yōu)勢,提升其能源安全和地緣政治地位。中國發(fā)起的“一帶一路”、“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”等倡議設(shè)定了多個雄心勃勃的戰(zhàn)略目標(biāo),但同時也引發(fā)了一些國家對這些項目債務(wù)、透明度、環(huán)境可持續(xù)性等擔(dān)憂。與此同時,包括美國、日本、歐洲等也紛紛出臺了自身的跨國界基礎(chǔ)設(shè)施計劃,揭示了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)將成為競爭國家擴(kuò)大各自影響力和控制權(quán)的新戰(zhàn)場。


報告最后總結(jié)道,由可再生能源驅(qū)動的全球能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生重大的地緣政治影響。它將重塑全球權(quán)力、國家之間的關(guān)系,并引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會的根本結(jié)構(gòu)變化。各國必須為未來的變化做好準(zhǔn)備,并制定戰(zhàn)略以平穩(wěn)渡過能源轉(zhuǎn)型期。與此同時,能源轉(zhuǎn)型將帶來新的挑戰(zhàn)。化石燃料出口國如果不為新的能源時代重塑自己,可能會面臨不穩(wěn)定。盡管存在困難,能源轉(zhuǎn)型最終將通過應(yīng)對氣候變化、防治污染、促進(jìn)繁榮和可持續(xù)發(fā)展,使世界朝著正確的方向發(fā)展。



作者: 來源:CASEnergy 責(zé)任編輯:jianping

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