4. 可再生能源發(fā)展正在重塑地緣政治版圖
兩個世紀(jì)以來,地理分布集中的石油、天然氣和煤炭資源促使國際地緣政治格局的形成。對石油生產(chǎn)和貿(mào)易的控制一直是20世紀(jì)強(qiáng)權(quán)政治的一個重要特征。從化石燃料到可再生能源的轉(zhuǎn)變,可以改變?nèi)虻臋?quán)力關(guān)系,這不亞于從木材到煤炭以及從煤炭到石油的歷史性轉(zhuǎn)變。毫無疑問,由可再生能源驅(qū)動的全球能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生重大的地緣政治影響,主要包括:
(1)全球權(quán)利分配重新洗牌
歷史上因化石燃料出口而享有地緣政治影響力的國家,除非他們能夠為新的可再生能源時代調(diào)整發(fā)展模式,否則他們的全球覆蓋力和影響力將會下降。而技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)國能從全球能源轉(zhuǎn)型中獲得最大收益,如美國、中國等,其注重發(fā)展利用可再生能源技術(shù),能夠增強(qiáng)其自身的全球覆蓋面和影響力。轉(zhuǎn)向可再生能源可能會改變政治和經(jīng)濟(jì)實力,因為可再生能源傾向于分布式能源系統(tǒng)應(yīng)用并使其大眾化。中央集權(quán)國家在能源系統(tǒng)中的角色可能會改變,可能會出現(xiàn)許多新的商業(yè)模式并蓬勃發(fā)展。與集中式電網(wǎng)系統(tǒng)相比,區(qū)域和分布式能源發(fā)電方式給家庭和社區(qū)更多的自主權(quán)。
(2)國家之間的關(guān)系將發(fā)生變化
可再生能源不僅影響全球權(quán)力分配,它還將重新配置聯(lián)盟結(jié)盟和貿(mào)易流動,并圍繞電網(wǎng)和新商品建立新的國家依存關(guān)系。
聯(lián)盟結(jié)盟轉(zhuǎn)移:如果全球?qū)剂系男枨笙陆,建立在化石燃料基礎(chǔ)上的聯(lián)盟可能會被削弱。聯(lián)盟可能出于各種其他原因而得以維持,但能源支柱將變得相對不那么重要。
新的貿(mào)易版圖:可再生能源將改變國家和地區(qū)之間貿(mào)易關(guān)系。廣義而言,國家間的關(guān)系將從過去以化石能源為重心的全球市場轉(zhuǎn)移到區(qū)域電網(wǎng)為重心。今天從世界另一邊進(jìn)口石油的國家將尋求在國內(nèi)開發(fā)可再生能源,并將其電網(wǎng)與鄰國電網(wǎng)整合。
(3)影響各國的能源治國之道
各國長期以來一直將能源作為外交政策的工具,這種做法被稱為能源治國。在一個主要由可再生能源驅(qū)動的世界里,能源轉(zhuǎn)型的可能后果之一是降低石油和天然氣作為外交政策工具的地緣戰(zhàn)略重要性。但另一方面,對其他商品的依賴,如電力、生物燃料、氫等新興燃料或鋰、鈷、稀土金屬等關(guān)鍵材料,可能會造成新的依賴和脆弱性,如切斷跨境互聯(lián)電力或關(guān)鍵原材料供應(yīng)可能將成為新的地緣政治武器。
5. 對中國的影響評述
報告特別強(qiáng)調(diào),中國將從能源轉(zhuǎn)型中獲益,成為全球可再生能源“超級大國”。中國不僅在可再生能源制造業(yè)上處于領(lǐng)先地位,在可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和部署上也居于前列。中國是太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和電動汽車的最大生產(chǎn)國、出口國和消費(fèi)國,在可再生能源制造業(yè)增加值和專利數(shù)量上都領(lǐng)先其他國家。中國目前還是可再生能源的最大投資國,占到全球45%以上。上述領(lǐng)先地位使得中國在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有比較優(yōu)勢,提升其能源安全和地緣政治地位。中國發(fā)起的“一帶一路”、“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”等倡議設(shè)定了多個雄心勃勃的戰(zhàn)略目標(biāo),但同時也引發(fā)了一些國家對這些項目債務(wù)、透明度、環(huán)境可持續(xù)性等擔(dān)憂。與此同時,包括美國、日本、歐洲等也紛紛出臺了自身的跨國界基礎(chǔ)設(shè)施計劃,揭示了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)將成為競爭國家擴(kuò)大各自影響力和控制權(quán)的新戰(zhàn)場。
報告最后總結(jié)道,由可再生能源驅(qū)動的全球能源轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生重大的地緣政治影響。它將重塑全球權(quán)力、國家之間的關(guān)系,并引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會的根本結(jié)構(gòu)變化。各國必須為未來的變化做好準(zhǔn)備,并制定戰(zhàn)略以平穩(wěn)渡過能源轉(zhuǎn)型期。與此同時,能源轉(zhuǎn)型將帶來新的挑戰(zhàn)。化石燃料出口國如果不為新的能源時代重塑自己,可能會面臨不穩(wěn)定。盡管存在困難,能源轉(zhuǎn)型最終將通過應(yīng)對氣候變化、防治污染、促進(jìn)繁榮和可持續(xù)發(fā)展,使世界朝著正確的方向發(fā)展。