主持人：章局長(zhǎng)，接下來我們回答兩個(gè)來自網(wǎng)友的提問。第一個(gè)網(wǎng)友說，百姓對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展最直觀感受就是用能需求得到滿足，用能質(zhì)量不斷提升。近年來，我國(guó)加快推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，期間出現(xiàn)了一定程度的天然氣短缺等問題。想請(qǐng)問您，當(dāng)下的取暖季，北方清潔取暖的情況怎么樣呢？

章建華：習(xí)近平總書記高度重視北方地區(qū)冬季清潔取暖，多次作出了重要批示。2017年以來，國(guó)家能源局按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把北方地區(qū)冬季清潔取暖作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一役，作為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容，我們把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程在全力推進(jìn)。2018-2019年這個(gè)采暖季，北方各省按照《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極穩(wěn)妥推進(jìn)了清潔取暖工作，呈現(xiàn)了幾大特點(diǎn)。

一是清潔取暖總體平穩(wěn)。這個(gè)采暖季，我們提前做了大量的準(zhǔn)備工作，在采暖季來臨之前，就對(duì)工作做了部署，重點(diǎn)還是就天然氣資源量、供電能力等與地方提前進(jìn)行對(duì)接，堅(jiān)持以供定改，先立后破。要求各地在新的清潔供暖設(shè)施落實(shí)前，決不允許拆除原來的供暖設(shè)施，守住群眾安全過冬的底線。此外積極擴(kuò)大地暖、生物質(zhì)、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源的供暖規(guī)模，扎實(shí)推進(jìn)清潔燃煤集中供熱，推動(dòng)工業(yè)余熱供熱。同上一個(gè)取暖季相比，這個(gè)取暖季供暖工作更加有序，運(yùn)行更加穩(wěn)定，大家感受也比上個(gè)取暖季要好，沒有出現(xiàn)上個(gè)取暖季的“氣荒”問題。

二是大氣環(huán)境明顯改善。我國(guó)北方地區(qū)冬季原來大量使用的是散燒煤來取暖，大氣污染物排放量大，實(shí)施這項(xiàng)清潔取暖工程以來，這個(gè)狀況現(xiàn)在正在逐步改善。從宏觀情況來看，2018年，全國(guó)的空氣質(zhì)量總體改善，平均優(yōu)良天數(shù)比例也在提高，PM2.5、PM10濃度都進(jìn)一步降低。從百姓自己的感官來說，實(shí)現(xiàn)清潔取暖以后，老百姓也告別了嗆人的煤煙味和續(xù)煤掏灰的繁瑣，收獲了干凈清新的空氣。

三是先進(jìn)模式不斷涌現(xiàn)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，各地在今年采暖季應(yīng)用了許多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的清潔取暖模式，比如燃煤熱電遠(yuǎn)距離供熱擴(kuò)大供暖范圍、空氣源熱泵高效供暖、“農(nóng)戶收集、就近加工、就地使用”的生物質(zhì)成型燃料供暖、“太陽(yáng)能+”供暖等，這些模式的應(yīng)用和逐漸成熟，將為下一步清潔取暖的持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

總的來講，我們覺得清潔取暖工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在很多方面仍然還有很多改進(jìn)的空間，我們將不辱使命，認(rèn)真完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的這項(xiàng)民生工程，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

主持人：章局長(zhǎng)，我們?cè)賮砜匆晃痪W(wǎng)友的提問。他問成品油質(zhì)量升級(jí)也是能源領(lǐng)域大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作也和每一個(gè)有車一族生活聯(lián)系的十分緊密。請(qǐng)問章局長(zhǎng)，這些年來我們推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)都取得了哪些成效？下一步還將開展哪些工作？

章建華：成品油質(zhì)量升級(jí)是一項(xiàng)重要的國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)，既有利于環(huán)境的改善、治理霧霾、促進(jìn)綠色發(fā)展，也有利于擴(kuò)大投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。黨的十八大以來，我國(guó)成品油質(zhì)量升級(jí)步伐不斷加快，速度和力度前所未有，我們用5年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家30多年的成品油質(zhì)量升級(jí)道路，今年1月1日開始，全國(guó)范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)六，這在世界上也是少有的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)工程以來，各項(xiàng)工作總體部署開展還是有序推進(jìn)，現(xiàn)在市場(chǎng)上成品油市場(chǎng)是供應(yīng)充足的，市場(chǎng)運(yùn)行也是平穩(wěn)的，油品供給質(zhì)量總體水平明顯提升，整個(gè)污染物排放也明顯減少。為大氣污染防治作出了重要貢獻(xiàn)。

以今年1月1日實(shí)現(xiàn)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油為例，現(xiàn)在我們柴油中的多環(huán)芳汀含量已經(jīng)降至7%；汽油中苯的含量現(xiàn)在已經(jīng)降到0.8%，芳烴含量降到35%，烯烴含量已經(jīng)降到18%。而且使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的油品以后，我們整個(gè)汽車尾氣顆粒物的排放量又降低了10%，氮氧化合物和有機(jī)廢氣排放量下降了8%-12%；柴油車氮氧化物降低了4.6%，顆粒物降低了9.1%。這些指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到世界上最嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)，我們個(gè)別的指標(biāo)已經(jīng)超過了歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

下一步我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，立足于滿足國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)需求，著重做好以下幾個(gè)方面。

一是加強(qiáng)對(duì)成品油行業(yè)的立法和監(jiān)督管理，制定實(shí)施成品油行業(yè)管理辦法，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，以“暗訪”等方式開展終端市場(chǎng)油品質(zhì)量抽查工作，配合有關(guān)部門嚴(yán)格查處摻雜使假等行為，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。二是進(jìn)一步提升煉油行業(yè)能效水平，我們制定實(shí)施煉油行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”的指標(biāo)納入到相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高能效準(zhǔn)入門檻。三是建立完善煉油行業(yè)準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制，結(jié)合全國(guó)煉油行業(yè)普查結(jié)果，確定合理的煉油企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模，在摸清落后煉油產(chǎn)能底數(shù)的前提條件下，我們準(zhǔn)備研究制定淘汰落后產(chǎn)能的政策。

原標(biāo)題:國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華談“推動(dòng)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展”