2010年兩批特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目之后，業(yè)內(nèi)積極呼吁光伏標(biāo)桿上網(wǎng)政策的出臺(tái)。2011年8月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，正式刻下了國內(nèi)光伏標(biāo)桿電價(jià)的里程碑。

◆2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價(jià)格的光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元；

◆2011年7月1日及以后核準(zhǔn)，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元外，其余上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行

四、2013年~2018年：三類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和分布式度電補(bǔ)貼

2009~2011年，在一系列利好政策激勵(lì)下，國內(nèi)光伏終端市場(chǎng)終于開啟了進(jìn)階通道，短短三年時(shí)間年新增裝機(jī)翻了17倍之多，光伏也成為全國各地創(chuàng)收與造富的熱門產(chǎn)業(yè)。然而，起步階段的內(nèi)需市場(chǎng)自然無法一時(shí)消納彼時(shí)巨大的產(chǎn)能，“兩頭在外”的尷尬窘境依舊延續(xù)。資料顯示，當(dāng)時(shí)高純度多晶硅嚴(yán)重依賴國外進(jìn)口，而國產(chǎn)光伏電池和組件96%需出口至國外市場(chǎng)。

最終走勢(shì)令業(yè)內(nèi)人士銘記至今，2011年11月9日，美國舉起“雙反”大棒，針對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”正式進(jìn)入立案程序。2012年10月10日，美國商務(wù)部作出反傾銷、反補(bǔ)貼終裁，征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅。雪上加霜的是，彼時(shí)占據(jù)中國光伏產(chǎn)品出口份額70%的歐盟市場(chǎng)仿效跟進(jìn)，于2012年第四季度，對(duì)中國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查。曾經(jīng)的爆款產(chǎn)業(yè)走在了“最危險(xiǎn)的邊緣”。

破解危機(jī)，國內(nèi)內(nèi)需市場(chǎng)“大躍進(jìn)”迫在眉睫。2012年底國務(wù)院下發(fā)五條措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、應(yīng)用市場(chǎng)、支持政策、市場(chǎng)機(jī)制多方面扶植光伏業(yè)發(fā)展。2013年8月，作為“國五條”的細(xì)化配套政策，《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》正式下發(fā)，實(shí)行三類資源區(qū)光伏上網(wǎng)電價(jià)及分布式光伏度電補(bǔ)貼，由此正式催生了我國光伏應(yīng)用市場(chǎng)的“黃金時(shí)代”。

2015年底，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》指出，實(shí)行風(fēng)電、光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價(jià)格政策。截至2018年，三類資源區(qū)光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)共下調(diào)了四次，詳見下表：